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| 2007-06-14 记者:张金江 来源:《人民日报》2007-06-14 7版 |
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西班牙首都马德里最近举行政府资助建设的青年住房抽签活动，房源９２７套，申请者近９万人。而据这里的媒体报道，在整个马德里大区，青年住房申请者达２１．７万，房源仅１３００多套。真可谓“僧多粥少”。
西班牙房地产热已经持续１０多年。据西班牙央行截至２００５年底的统计数字，西班牙全国有１５３９万多家庭，住房２３７０多万套，平均每个家庭有住房１．５４套。据说，这一比例在世界属最高之列。但是，望房兴叹，买不起、租不起住房的仍大有人在。西班牙首相萨帕特罗在２００４年４月的就职演说中感叹：获得一套合理的住房对许多西班牙人仍是一个“最大的问题”。
在西班牙这样一个人均国内生产总值超２万欧元、户均拥有住房比例相当高的国家，为什么还有大批人面临住房问题？一个原因是西班牙仍有许多低收入者。据统计，生活在相对贫困线以下的人口比例为１９．８％。还有就是青年人是西班牙一个主要的无力购房和租房的群体。他们工作时间不长，收入低、工作不稳定，光靠自己的收入很难解决住房问题。据西班牙青年组织住房研究机构的报告，按照２００６年第三季度的房价指数，从全国来看，一个青年人要拥有住房，月均住房支出要占其月收入的６９％。在首都马德里这一比例则高达８５％。他们只能和父母挤住在一起。据报道，在马德里地区青年住房抽签现场有一位老人，叫克里斯蒂诺，他与３个成年儿子挤住在一套８５平方米房子里，他盼望儿子能如愿以偿得到自己的住房。可是他失望了，儿子没有一个能中签。
再一个原因是房地产热助推房价节节攀升。据统计，从１９９７年到２００６年，西班牙住房价格累积上涨１７３．２％。高房价对低收入群体来说更是雪上加霜。为解决这些困难群体的住房问题，西班牙政府做出坚定的承诺和极大努力。西班牙本届政府新设了住房部，这是西班牙自１９７８年民主改革以来第一次设立住房部。住房部负责制定和协调全国住房政策，特别重视解决困难群体住房问题。住房部制定了２００５至２００８年住房计划，扩大专供困难群体的政府保障性住房建设和供给，促进和完善房屋出租市场，鼓励房主出租空置房屋；对低收入者和３５岁以下青年提供购房或租房补贴。
最近议会通过了政府提交的新《土地法》法案，并将于今年７月１日生效实施。该法案出台的主要目的是规范土地的使用和开发，控制城市建设规模，保护城市自然环境，确保政府保障性住房用地（规定此类住房建设用地不得低于建房用地的３０％），遏制土地投机和打击土地开发中的腐败现象，让高企的住房价格软着陆。
住房大臣特鲁希略女士认为，政府采取的这些措施已产生积极效果，商品房价格上涨幅度回落；政府保障性住房的建设大幅增长，过去每百套住房中只有７套保障性住房，现在增加到３０套；从２００４年起已有５０万个困难家庭通过购买或租赁方式得到住房，政府在４年内让７２万个困难家庭获得住房的目标已经兑现７０％。特鲁希略接受当地媒体采访时说，作为住房大臣，她的最大愿望和目标是，把宪法规定的公民享有体面的住房的权利变为现实，让住房像教育、医疗、养老一样成为国家福利的另一大支柱。
但是，解决困难群体的住房问题不可能一蹴而就。目前在西班牙仍有大批困难户正在焦急地等待获得自己的住房。
(本报马德里电)
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