八国集团首脑会议8日在德国北部海滨小镇海利根达姆闭幕。八国集团领导人一致认为,当前全球经济形势不错,而且各地区的经济增长也更趋平衡。八国集团首脑会议发表了联合声明,其中最引人注目的是峰会在气候变化问题上达成的妥协。八国领导人表示,同意“认真考虑”到2050年全球温室气体排放量比1990年至少降低50%的建议。
气候问题上达成妥协
八国集团表示,从主要经济体的表现来看,目前全球经济增长更趋平衡。全球第一大经济体美国的经济增长速度虽然有所放缓,但更具可持续性。此外,由于内需旺盛,欧盟的经济增长势头也比较强劲,而日本的结构性改革和稳固财政的努力也正在产生效果。公报同时指出,在解决全球经济失衡方面,相关国家还需要付出更大的努力。不过,随着全球经济总体上持续强劲增长,全球经济正朝着有利于纠正失衡的方向发展。 气候变化问题因为美德两国立场相左而成为备受关注的焦点。经过艰苦谈判,各方终于形成了一致的表态。八国领导人在联合声明中表示同意“认真考虑”关于到2050年全球温室气体排放量比1990年至少降低50%的建议,并希望温室气体排放大国都为此而努力。声明还说,为在2009年以前达成一项新的全球减排框架协议,排放全球大部分温室气体的经济大国应在2008年底前,就各自为全球协议作出的具体贡献取得共识。 对于气候问题,美国虽然强调要推动环保技术的开发和利用,但排斥“目标和时间表”,因为美国不想让经济增长受到损害成为保护环境的代价。作为一种妥协,八国在声明中仅表示愿“认真”考虑减排目标。美国总统布什最终未能同意设立有约束力的目标,而仍将防止气候变化列为“自愿”的范畴。
声明涉及多个领域
在投资自由化问题上,声明表示希望八国集团成员国的公司在新兴经济体投资能享受对等的开放待遇。联合声明还表示,八国集团要致力于强化各国企业和跨国公司的社会责任感和环保意识。
关于知识产权保护问题,八国集团表示要致力于创造一个鼓励和保护创新的国际经济政治环境,并加强八国集团成员国的海关和执法机构在知识产权保护领域的执法合作,包括建立一个有效的知识产权保护信息交换系统。 声明还呼吁加大对欠发达国家的投资。声明中说,应进一步增强地区和多边开发银行的作用,以便为欠发达国家的发展提供更多的资金支持。声明还提出要增强企业在全球投资领域的社会责任。 声明同时表示,八国集团将支持新兴市场经济体为建立更具流动性的债券市场而作出的努力,因为这将有助于降低新兴市场经济体遭遇金融危机的风险,并能增强这些经济体整体的金融稳定。 八国集团还表达了加强国际原材料供应透明度问题上的一系列想法,包括在2007年召开一次由资源国和资源需求国参加的全球采掘业透明度大会,在矿藏采掘和加工领域引进旨在提高透明度、减少环境破坏和遵守社会标准的许可证制度等等。
在另一个争议焦点对冲基金监管问题上,联合声明基本上重复了不久前八国财长会议达成的妥协,表示对对冲基金可能会对世界经济稳定带来的风险要保持警惕。但声明没有表示要为此采取强制性监管措施。
联合声明还说,八国集团将启动与新兴经济大国的新型对话机制,与中国、印度、巴西、墨西哥和南非在未来两年内就知识产权保护、投资自由化、在非洲发展方面确定共同责任以及气候变化和有效利用能源等四个方面进行对话。 本次八国峰会还重申,两年前提出的到2010年将对非洲的援助额提高到500亿美元的目标,而且承诺将在未来几年中提供总额600亿美元的资金用于帮助非洲抗击艾滋病、疟疾和结核病。 |