世界各地博物馆:象征性收费成主流
    2007-05-16    杨爱国    来源:《市场报》2007-05-16 24版

  5月18日是国际博物馆日。今年的主题是“博物馆和共同的遗产”,旨在强调博物馆在保护、传承、创造文化遗产中的作用、责任及与社会的互动和联系。为庆祝这个节日,全国各地多数博物馆将在5月18日这天举行一系列活动,并免费请游人参观,北京市也将有26家博物馆于当天免费向社会开放。在国际博物馆日来临之即,我们不妨看看国外的博物馆门票价格是如何制定的,他们的一些做法或许值得我们借鉴。                                                                ——编者
  世界各国,尤其是经济发达的国家,博物馆门票价格日益重视社会效益,淡化经济效益。各国注重通过政府及社会的多重调控,不断降低门票价格,甚至以众多景区参观点免费的方式,达到利用参观点对国民进行爱国主义教育、国民素质教育,使旅游业更为接近提高区域社会科学文化水平,提高国民素质,丰富国民生活的终极目标。

美国:门票价格立法

  在美国,参观分布在全国各地的国家公园和20处世界遗产景点,有的收费,有的免费。
  美国现行的定价指南规定,所有国家公园门票最高不能超过20美元,年卡费用最高为50美元。各公园每年都可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调,但需要出具足够的理由,最主要的理由是物价上涨。   
  立法对门票调整有严格的规定,新价格确定后必须在公布一年后才能正式生效。而旅游景点游客数量往往具有季节性,并且需要及时调节,用价格方式并不灵活。
  像大峡谷和黄石公园等世界自然遗产公园的门票每张10美元,16岁以下未成年人免费。费城的独立厅和纽约的自由女神像等文化遗产公园不收门票。

法国:低价门票策略

  法国最负盛名的几大博物馆均为国立博物馆,一般不免费,但门票收入远不及运营和修缮费用,因此大多靠国家财政拨款维持。这些博物馆的门票价格从1欧元到八九欧元不等,兑换成人民币看似不少,但与当地居民收入相比则为九牛一毛。
  法国主要人文景观大多归国家经营的现象,缘于该国的“文化遗产制度”。该制度规定那些历史悠久的建筑及其附属物都是人类文化遗产,居住或经营者必须定期进行修缮维护,否则将受重罚。法国政府非常看中这些人文景观的教育功能和社会效应,因此普遍压低门票价格以便让所有人都拥有受教育和受熏陶的机会。正因如此,法国大多数人文景观都对记者、教师、档案员、未成年人、残疾人、失业者等社会特殊群体免费开放。 
  卢浮宫每年门票收入为8000万欧元,但每年的经营、维修费用却达到5.6亿欧元,因此政府财政支持和商业开发是其主要经济来源。卢浮宫平日9时至18时的门票价格为8.5欧元,18时以后为6欧元,18岁至26岁年轻人和60岁以上老年人享受半价优惠。   

俄罗斯:票价内外有别

  俄罗斯拥有众多的自然和人文景观,首都莫斯科更是景点众多。这些景点的门票价格不高,一般还分本国人票和外国人票,而这两种票又分别有普通票和优惠票。可以说,价格优惠、内外有别是俄旅游景点门票的主要特点。
  除了收费的旅游景点外,俄罗斯也有不少景点是向公众免费开放的。俄罗斯各旅游景点的门票收入一般被用作景点本身的维护,维护费不足的部分由国家负担,各景点向国家上交的税款,国家实行统一监督和管理。
  以克里姆林宫博物馆为例,本国成年人进行一次普通参观需100卢布(1美元约合28卢布),外国成年人则要300卢布。进入克里姆林宫的一个钟楼和兵器馆参观,俄罗斯本国人的票价分别为50卢布和100卢布,学生、退休人员和未成年人的票价为20卢布和50卢布。
  对外国人而言,这两处景点的票价分别是外国成年人100卢布和350卢布,外国学生50卢布和175卢布。此外,博物馆还允许二战老兵、一级和二级残疾人、6岁以下的儿童、多子女家庭的成员、短期服役的现役军人等免费参观。

日本:富士山不收门票

  日本多数旅游景点是不收费的,即使部分世界文化遗产等景点实行收费制,但与日本人的收入相比,完全是象征性的。
  山海融为一体是日本很多自然景观的基调,这些自然景观基本是不收门票的。例如,由世界闻名的富士山以及周边地区的湖泊、冒着白烟的火山地质层等自然景观构成的富士伊豆箱根国立公园是免费的。就连被列为世界自然遗产名录的鹿儿岛县屋久岛也同样不需要购买门票。
  日本的文化古迹等景点虽然基本实施收费制度,但门票都不太贵。例如,世界文化遗产冲绳首里城的门票,在旅游旺季的全票为800日元(100日元约合人民币8元),淡季为640日元。同样是世界文化遗产的岐阜县白川乡和广岛原子弹轰炸遗址是不收费的。   

意大利:政府管理门票价

  意大利各地的博物馆、画廊、历史性建筑物、考古遗址、公园等旅游景点门票价格的制定均由政府文化遗产部管理。只有在景点的历史价值及建筑与展品的历史和艺术价值发生变化,维持景点正常运转的水、电、能耗明显改变,以及环境因素所导致的维护成本发生变化等情况下,才能考虑调整景点门票的价格。如确需调整景点门票价格,各地政府主管部门必须充分酝酿,并提出建议报文化遗产部价格管理委员会审批。   
  意大利的博物馆和公园实行收费的个人票和集体票,但没有年票、季节票和月票。一般来说,年龄不满18岁的未成年人,65岁以上的老人,正在艺术、建筑、文物古迹保护专业学习和教学的学生和老师,以及在文物古迹保护领域内从事学术研究的学者,可以免费进入公园和博物馆。

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