美国商界敦促国会强制削减碳排放
    2007-03-21    记者:张楠    来源:《中国证券报》2007-03-21 A21版

  美国主要金融投资机构与一些顶级大公司联手组建的游说团体,日前再次敦促美国国会和总统布什效仿欧洲,为美国制定强制性的降低碳排放目标。目前,美国是世界上最大的温室气体排放国。
  该组织曾于1月22日向布什施压,敦促他在气候变化问题上更加积极,采取一套限制温室气体排放的强制性制度,以便在未来15年内将温室气体排放量最多削减30%。该游说团体称:“经过一年的协作和对话,我们已经达成了一系列原则以及一套有关全球变暖问题的政策建议。”关键内容是采用“总量控制和交易计划”来控制温室气体排放。
  但布什曾表示,他不支持美国政府采取强制性的温室气体减排政策,也拒绝签署控制温室气体减排的“京都议定书”。
  该团体名为“美国气候行动伙伴”(US Climate Action Partners),是迄今为止美国私营部门领袖间的最大的联盟,代表了逾4万亿美元投资资产。其成员不仅包括美林、雷曼兄弟、加州公务员退休基金、安联和凯威基金管理下的基金等在内的美国主要金融投资机构,还囊括了美国铝业、英国石油美国公司、通用电气、杜邦、太平洋煤气电力公司(PG&E Corp)、卡特彼勒、杜克能源等多家大型企业,以及美国环保协会、自然资源保护委员会、世界能源研究所等非政府组织。
  该团体呼吁美国政府针对碳排放设定“大规模、合理的长期减排目标”,以消除投资者的不确定性,应对全球变暖问题;国会也应当建立碳排放价格体系,以催生美国式的碳排放“限制和交易”机制。
  据外电报道,该团体称:“缺乏全国层面的有力领导将带来一种风险,即美国企业可能落在后面,在迅速成长的全球低碳解决方案市场上输给竞争对手。”“制定一个全国性的政策,而不是由(金融机构和企业)领导人诉诸法院和州政府,将消除资产管理和公司治理方面不必要的风险,有助于使日益复杂的监管环境中有序化。”
  占美国国会多数席位的民主党正努力推动一项联邦立法,该法律将使美国政府采取加州以及美国东北部和西海岸一些州的做法,对碳排放设定目标。该团体的呼吁应有助于民主党的行动。该团体还呼吁美国证券与交易委员会(SEC)发布有关指导方针,规定企业在财务报告中披露气候变化风险时所应达到的详细程度。
  美国一些大公司近年来对全球变暖问题日益重视,特别是在2005年卡塔琳娜飓风带来严重灾难之后。由于害怕全球变暖可能带来更多强飓风,美国的保险公司State Farm和Allstate已经停止在美国东海岸发展新的住宅保险业务。保险公司劳合社(Lloyd's)总裁皮特·列文说,已经准备好了应对新的灾难,问题在于美国的立法者是否真正意识到了气候变化可能会带来的危害。
  德国总理安吉拉·默克尔日前承诺,欧洲将在解决全球气候变化问题上起“表率作用”。在本月的欧盟气候变化与能源峰会上,欧盟27个成员国一致同意,到2020年应实现温室气体排放量较1990年水平减少20%。同时欧盟承诺,如果其它国家效仿,这一总体目标将进一步提高至30%。在全球各大经济体设定的环保目标中,欧盟提高能效、将可再生能源发电量份额扩大两倍的计划都是最具雄心的蓝图。

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