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| 2007-03-14 记者:董伟 来源:《中国青年报》2007-03-14 7版 |
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本报北京3月13日电
在昨天（12日）的例行新闻发布会上，卫生部新闻发言人毛群安表示，卫生部一直在呼吁取消以药养医政策，从而根除该政策产生的商业贿赂、不正当竞争等诸多问题，并为解决老百姓看病难、看病贵提供助力。
“以药养医”是指医疗机构通过药品价格加成收入，弥补其财政投入不足所需的运营和发展费用。上个世纪五十年代后，我国逐渐形成了这种机制，而且具体规定医院可以在原来药价的基础上加成15％。此政策为在财政困难的情况下继续发展医卫事业找到了出口。不过，经过几十年的发展，它也带来了许多尖锐的矛盾，甚至导致医药、医患之间的严重纠纷。
业界普遍认为，以药养医是推动药价虚高的最重要的原因，它使高价药一路畅销、降价药迅速死亡。今年3月2日，全国百家药企联名上书国务院，直陈该政策不仅增大了病人的负担，而且让医药行业处于危险的边缘。同时，他们认为，以药养医也是国家20多次降价无效果的罪魁祸首。有评论借此称，“不从以药养医的根上下手，再干10年、再降100次价也解决不了看病贵的问题。”
这种看法在今年的两会上得到很多人的认同。不少代表、委员都痛斥以药养医带来的种种危害，声称如果不彻底解决医药、医患之间的经济上的对抗，不理顺三者之间的关系，实难解决看病难、看病贵以及药品混乱的问题。九三学社中央还提出议案说，医疗服务和其他服务不同，存在诱导需求、过度诊疗的风险。如果政府用政策鼓励医院从患者身上攫取更多利益，那么医疗费用升高几乎是难以避免的。
对此，毛群安今天评价说，如何逐渐解除医疗机构对药品加价的严重依赖，使之更专注于提高医疗服务水平，是当前医疗体制改革的最核心也是最困难的问题。卫生部门一直在作这方面的努力和研究。
他表示，目前，医疗机构维持正常经营的经费主要来源于三个方面：医疗服务收费、药品加成收入和政府的补贴。其中，前两项目前占到医院总收入的93％，政府补贴只有区区7％。一旦取消了以药养医政策，医院马上就面临收入何来的困难。“因此，我们需要一套合理的经济政策，既保证医院能够正常运转，又能够缓解病人就医上的巨大压力。”
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