鱼虾成群，水鸟相逐的河流，在我国许多地方只存留在人们的回忆中。图为被矿山和电厂污染的颖河。

耕地破坏，烟锁村庄，在许多地方已成为严酷的现实。

　　“十五”时期，环保指标是我国唯一没有完成的国民经济发展指标，“环保欠账”已经成为社会关注的焦点。谁弄脏了我们的家园，谁降低了我们的幸福感，谁该为漠视环保的短视行为负责？两会前夕，在新华网推出的调查中，近七成网民认为，地方政府和地方环保部门应担负更多责任。为此，记者采访了来京参加两会的人大代表。

人大代表赵鹏：环保不力、生态恶化的三个原因：
中央重视，地方不重视 老百姓重视，官员不重视 城市重视，农村不重视

　　“十五”时期，环保指标是我国唯一没有完成的国民经济发展指标，“环保欠账”已经成为社会关注的焦点。谁弄脏了我们的家园，谁降低了我们的幸福感，谁该为漠视环保的短视行为负责？两会前夕，在新华网推出的调查中，近七成网民认为，地方政府和地方环保部门应担负更多责任。
　　全国人大代表、中国工商银行安徽省分行行长赵鹏向记者分析了环保不力、生态恶化的原因。他认为尽管原因很多，但有3个方面较为突出。
　　首先是中央重视，地方不重视。党中央、国务院历来高度重视环境保护问题，在“十一五”规划中明确要求2010年的单位GDP能耗下降20%，平均每年下降4%、污染减排2%。但一些地方重经济发展、轻环境保护，虑局部利益多，考虑全局和整体利益少，甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济发展，以至于在2006年“十一五”的第一年，中央提出的能耗减排指标任务没有完成。
　　第二是老百姓重视，官员不重视。环境保护与人们日常生活联系紧密，关系到老百姓的切身利益，民众参与环境保护的热情很高。但是，我们的一些政府官员没有树立正确的政绩观，加之在考核中缺乏环境指标，造成对环保问题重视不够，监管不力，甚至存在地方保护主义。
　　第三是城市重视，农村不重视。在环保中重城市、轻农村的现象由来已久，城市环境的改善往往以牺牲农村环境为代价，是典型的“环境不公”。城乡环境的不公平加剧了社会的不公平，一些农村环境污染问题投诉无门、解决不力，所以农村因环境问题引发的群体性事件远远高于城市。
　　事实正是如此。“环境污染从中发财的人搬到了大城市，剩下我们普通群众世世代代替他们吞苦果。”记者多次到中西部一些资源型、高耗能、高污染企业发达的地区采访，不少地方山坡、耕地被挖空，河水被污染，空气污浊不堪，居民即将丧失了最基本的生存条件。然而，有些地方官员往往对严峻的环境状况视而不见，津津乐道的只是飞速提高的GDP指标和财政收入。个别地方官员在发展GDP指标的强烈冲动下，竟然喊出了“宁要呛死、不要饿死”的口号。

原全国人大常委曲格平：环境保护主要责任
在各地有决策能力的领导人身上

　　去年，我国单位GDP能耗降低4%的目标未能如期实现，原全国人大常委、中华环境保护基金会理事长曲格平对此表示，主要责任在各地有决策权的领导人身上。曲格平说，目前我国的环境保护形势“局部改善、整体恶化”的态势仍未得到根本扭转。主要原因是各地领导人特别是有决策权的领导人的环境意识较差。真正按科学发展观和可持续发展的理论来制定发展规划的省份，全国能有多少，值得怀疑。
　　针对部分地方政府和地方环保部门在环境问题上的不作为现象，环保总局和监察部去年2月份联合出台《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，这份部门规章矛头直指那些在环保方面不作为、失职渎职的官员。中组部也规定“环保问责”将成为“十一五”期间对地方官员政绩考核的重要内容。
　　去年，国务院７部门联合启动了２００６年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。去年第二批挂牌督办案件处理情况中，有１７名责任人被追究行政责任，２人被追究刑事责任。从今年年初开始，环保总局对污染问题突出的一些地区和行业，采取“限批”的断然措施。记者近日还从国家环保总局获悉，４月１日起将把环境执法信息纳入人民银行征信管理系统，与人民银行形成信息联动，借助金融等部门力量加强环境监管。国家环保总局局长周生贤旗帜鲜明地表示：“我们不可能用停止发展的方式消极地保护环境，但我们也绝不宽容污染！”

人大代表林华中：发展是硬道理
“硬”发展没道理 科学发展才是真理

　　沱江重大污染事故发生后，四川省有关负责人反思道：污染现象表现在企业，但其根源还是在政府。企业之所以如此肆无忌惮，正是地方政府一味地追求经济发展，忽视环境保护工作的结果。全国人大代表、钱江集团董事长林华中这样评论：“发展是硬道理，‘硬’发展没道理，科学发展才是真理。”
　　“要使环保政策和执行力像钢铁一样坚硬,而不是像豆腐一样软弱。”国家环保总局局长周生贤如是说。因为，经济如果出现问题，宏观调控可以解决；但环境出了问题，多少年都难以扭转。
　　对严峻的环境保护形势，全国人大代表林华中深有体会，他说：如果再任环境污染和生态破坏继续下去，不但经济建设的成果会大打折扣，而且将增加不稳定因素，激化社会矛盾；不但会殃及子孙，而且将直接威胁到现代人的生存，发展将难以持续，和谐社会将很难和谐，绿水青山也将继续萎缩，我们谁都将无颜面对子孙后代。
　　去年，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》颁布，提出：“必须把环境保护摆在更加重要的战略位置”，“必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题”。在去年4月召开的第六次全国环境保护大会上，温家宝总理明确提出，要从重经济增长轻环境保护转变为环境保护与经济增长并重，在保护环境中求发展。无论是绿色GDP核算报告发布，还是政府绿色采购的推行，我国环保正由原来的“末端治理”转变到贯穿经济生活的全过程。
　　全国人大代表赵鹏建议，必须将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。建立环保工作问责制，定期发布城市空气、城市噪声、流域水质、近岸海域水质、饮用水源水质及生态状况评价及污染事故等环境信息，接受社会和群众监督。评优创先实行环保一票否决，引导各级政府和有关部门将环境保护摆上重要位置。
　　可以预计，在今年两会上，环境保护问题，必将是代表、委员和群众热议的焦点之一，因为天蓝、水清、更好的生活环境，是每个公民最朴素的愿望；让人民群众喝上清洁的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，让神州大地山更秀，水更清，天更蓝，也是代表和委员们的一致期盼。