2003年，从黑龙江省穆棱市农业技术推广中心退下来的孟繁科，没有回家享“清福”，而是选择了中心植物医院无偿地当起了“植物医生”，为前来咨询的农民服务。
    繁忙的时候，他一天要接待农民上百人，他们有的带来病株，有的带来问题，有的因用错药来求解救的办法。到了冬春季节，孟繁科还要到农村去组织技术培训，3年多来，他共办班42次，培训农民达5000多人。
    同孟繁科一样，我国每年从各个岗位上退下来的人以百万计，他们或以自愿的形式继续发挥自己的作用，或参加各种老年协会贡献智慧和力量，或“退守”家庭，颐养天年。对于这样一个人数众多且蕴藏着巨大能量的群体，究竟如何发挥人才资源优势和潜力，对于我国实施人才强国战略来说是个非常重要的课题。

开发“银发”资源 成本最低却收效最快

    去年12月12日，国务院新闻办公室发布了《中国老龄事业的发展》白皮书。据白皮书介绍，20世纪末，中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%。按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。截至2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口的比例达11%。专家预测，到2051年，我国老年人口届时将达到峰值4.37亿。
    在这个数量日益庞大的人群中，相当一部分是拥有数十年知识积累和丰富经验的专业技术人员。以山东为例，至2004年底，该省离退休人员238.15万人，其中有科技人员56.81万人，这些科技人员中，具有高级职称的19.62万人，有中级职称的26.8万人。
    在老年人口迅速增加、相继退出劳动岗位的同时，我国一些领域和部门却存在着较大的人才缺口。据有关信息表明，我国在IT、技工、精算、数字媒体等方面年人才需求缺口都在数十万以上。在全国29个专业技术系列中，具有高级职称以上的共157.3万人，仅占总人数的5.5%。截至2001年底，全国享受政府特殊津贴的专家约为14.3万人，其中将近11万人将达到退休年龄。
    人才缺口严重地制约着我国社会经济的发展，而解决人才不足的措施有四：一是扩大学校培养，二是加强在职培训，三是从国外吸收，四是开发老年人才资源。“其中，以开发老年人才资源的成本最低，收效最快，因此说老年人才的开发对我国具有特殊意义和非常的必要性。”中国人民大学邬沧萍教授指出。
    同时我国对老年人才的利用率还很低，占不到老年人才总数的10%，其中专业技术人才的利用率也不到15%。一方面是人才的短缺，另一方面是大量的老年人才资源被闲置，这块资源，亟待被开发。
    而且从时间上来看对老年人才资源的开发要有紧迫感。21世纪头20年是我国人口年龄结构比较有利于发展经济的时期，特别是在前15年，由于少年抚养比下降的幅度大于老年赡养比上升的幅度，从而总供养比下降到50%左右，是发展经济的“黄金时期”。其次，我国高级人才正面临退休的高潮，这几年退休的人员目前还处于低龄老人阶段，还可以开发，人才资源有生命周期的限制，如不被及时开发，就会随着时间的流逝而消失。
    “随着我国国民健康水平的提高，老年人的平均寿命不断延长，许多人55—70岁之间依然精力充沛、身体健康，这些也使他们继续工作具有了可行性。”中国老年保健协会的刘建军认为。
    “其实不仅仅是科技人员，许多的老年人从工作岗位上退下来以后，还能继续在社区、街道等发挥自己力所能及的作用。”邬沧萍说，“让老年人‘老有所为’不仅消除了他们的孤独和苦闷，还有利于身心健康、延年益寿。”

澄清两种认识 “老有所为”利国利民

    老年人“老有所为”，是一件利国利民、多方受益的好事情，社会上却存在一些片面的认识，影响着老龄人才资源的开发。
    一是“无用论”，即有人认为老龄人才体弱多病不中用。“人到老年体力就下降了，各种病痛也就多了，这是自然规律。”邬沧萍教授强调指出，“但与年轻人相比，老年人还有青年人不可比拟的优势，那就是经验、知识、智力、才能，而且开发老龄人才资源主要是使用其智力和才能，而非体力。”即使从体力方面来看，也并非所有老龄人才都是体弱多病，因人不同，身体状况有很大的差别。
    二是“矛盾论”，即有人认为开发老龄人才是与青年人争就业岗位。“事实上恰恰相反，发展经济的首要条件是提高劳动力的质量，拥有较多的技术工人和相关人才。”对此，刘建军有着自己的看法，“在当前我国人才严重缺口的情况下，开发利用老年人才资源有利于发展经济，有利于年轻人就业。” 
    不仅仅社会上对“老有所为”有片面的认识，一部分老年人自身的态度也比较消极。“都已经退休啦，再出去忙乎个啥劲！又操心又费力的，还得和一些年轻人在一起，受他们的领导，心里的滋味也不好受。”谈起退休后再出去工作时，山西太原的高级技工郭严生有些不愿意，“而且我以前机械制图是自己在图纸上画，现在都用的是计算机，要从头学起，太麻烦啦。”
    抱有与郭师傅一样想法的老年人为数不少，他们或安于现状，不想再操心劳力；或放不下“架子”，不愿意在别人手下工作，心理不平衡；或者是因为原有知识结构与现代经济社会发展不相适应，他们心理有些抵触，不愿意再出去工作。
    除了社会上和老年人自身认识上的因素外，关于老年人才资源开发，目前我国存在着政策法规不完善不配套等问题。多年来，我国在人才的培养、开发、使用等方面，制定并实施了系列政策法规，但这些政策法规大都针对在职人员。许多老年人在“老有所为”过程中，由于政策不完善、不配套，遇到一些自身难以解决的实际困难。如在有的地方超过60岁的老专家领衔申报课题、参加科技成果评审等学术性活动难度较大；有的退休科技人员的合法权益得不到切实保障等。
    由于政策法规的不配套导致针对老年人的人才市场机制发育不完善，市场配置力度不够。据了解，目前老年人才的开发基本处于自发状态，一部分人的聘用主要靠单位需求返聘，自找门路或靠同事、朋友、亲属介绍，而且多是从事间断性、临时性工作，不能够有领导、有组织地把老年人才引入人才市场、引入人才中介机构，通过市场的资源配置手段，使其专业技术特长和群体优势得到发挥。

拓宽参与渠道 实现老年人“人尽其才”

    从目前来看，老年人才资源再利用的渠道主要有：通过成立老年群众性组织，把老年人组织起来，发挥自己的优势和专长，从事力所能及的社会工作；接受原单位和社会的聘用，继续在原从事的领域里，发挥自己的专长，比如清华大学微电子所70多个退休人员中，有2/3被返聘。然而，这些渠道和每年数以百万计的退休人员相比显得有些滞后、单一、狭窄。专家建议，要进一步建立完善离退休人才市场开发机制，盘活退休人才存量资源。要根据市场需求和离退休人员的志愿，研究探索建立富有特色、内涵丰富的离退休人才市场，通过市场媒介，搭建服务平台，实现老年人才资源的合理流动和配置。
    建立离退休人才市场开发机制要分步骤、分层次的进行。首先，现有的各类人才市场、人才中介机构要把离退休人员纳入服务范围，通过设立专门的服务窗口为他们发挥作用提供服务；其次，待条件成熟后，可单独建立老年人才市场，针对他们的优势和专长，开展专项服务；还要搞好老年人才的预测和规划，建立起老年人才信息、项目数据库和信息网络，要全面掌握老年人才总量、年龄结构、专业分类、身体状况和社会对各类人才的需求等。
    “在引导退休人员进入人才市场时，也要启发引导那些不愿意进入人才市场或有抵触思想的老龄人才，使他们也能找到发挥自己才能的领域。”刘建军说。而各类涉老民间组织可发挥这样的作用，可以通过他们组织、推荐、团结、带领老龄人才积极有所为。同时各级部门要提高为涉老组织服务的意识，积极为他们发挥作用搭建平台；要支持涉老组织网络体系建设，如在离退休科技人员集中的科研院所、大专院校建立健全科协组织，使之逐步建立完善上下贯通的组织网络和工作体系；要帮助他们解决其办公经费、交通工具和活动场所等实际困难。
    “国家要根据老年人的需要、愿望和能力，为老年人提供多形式、多渠道、多层次的参与社会发展的机会和便利，挖掘老年人的资源，充分发挥老年人的潜能，为经济社会的全面发展作出贡献。”在采访的最后，邬沧萍教授字斟句酌地说道。