“牛肉之争”阻碍美韩自贸谈判
    2007-01-16    朱贤佳    来源:《上海证券报》2007-01-16 7版
  农产品贸易依然是挡在美韩自由贸易谈判前的一座大山,日前在首尔进行的谈判迷雾重重。美国爱荷华州共和党参议员查尔斯·格拉斯雷更是以“要与韩国达成贸易协议,这个问题对美国农业部门就好比是一根刺”的表述来形容农产品贸易对美韩自贸谈判造成的阻碍。格拉斯雷表示,韩国拒绝美国牛肉其实与健康疑虑无关,完全是为了阻挠贸易。
  此外,美国农业部长约翰斯和农业州的民主党议员也对韩国感到不满。美国农业团体仍希望两国能达成协议惠及出口商,但他们亦感到沮丧。
  目前,美韩两国贸易每年已经超过700亿美元。美韩第六轮贸易谈判议程中涉及的初级商品是稻米,这是韩国民众的主食之一。目前,韩国仍不愿对稻米和柑橘予以市场准入。双方都希望在自贸谈判2月份进入下一轮之前正式达成协议,并且在4月份布什总统贸易快通道权限到期之前达成协议。
  华盛顿智库“加图研究所”贸易分析师撒里·詹姆斯表示,“这将是美国迄今议程中最重要的双边自由贸易协议。”但要最终达成令人满意的协议可能非常艰难,因韩国农户有巨大的政治影响力,而牛肉和稻米等商品“在韩国眼里拥有难以置信的重要地位”。
  对美国出口商而言,扩大与韩国的贸易是诱人的前景,但继去年11月韩国决定退回一系列据称含有骨头碎片等的美国牛肉后,围绕协定的谈判出现分裂。
  韩国坚称其退回美国牛肉有现行贸易规则作依据,此举弱化了对于美国不久可望恢复对韩国牛肉出口的期望。在2003年美国发现疯牛病案例之前,韩国是美国牛肉的全球第三大市场。在首尔进行的贸易谈判中,牛肉未纳入正式议题,但仍为此次谈判投下阴影。
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