速冻散装食品从7月1日起被禁止裸卖，必须加上包装才能上市。此“禁裸令”旨在减少速冻食品在销售过程中可能出现的二次污染，但此禁令在为餐桌安全加防线的同时，却因包装成本致价格上扬。不少消费者质疑，多花的钱是买包装还是买安全？“禁裸令”惹出了“变相涨价”的争议。

工商执法人员在超市内检查速冻食品包装。本报资料图片

禁裸令逼退大商场裸装速冻品

　　新规实施一个月来，记者随意走访广州市各大商场、大超市了解到，“裸售”的速冻食品已不见踪影，都穿上了“外衣”。然而，仍有速冻食品在小商场、小超市里“裸卖”。
　　我国新的《速冻面米食品行业标准》于7月1日正式实施。按照新标准，从7月1日起，在超市公开出售的散装冷冻水饺、汤圆等将不得销售。商场超市若再销售裸装速冻食品，最高将被处以三万元的罚款。
　　裸卖面米食品由于价廉、便于挑选，一直受到不少消费者的青睐。然而，散装却暗藏食品安全隐患。消费者在选购过程中看、闻、摸、拿，难免使食品受到污染。同时，散装食品与空气接触面积大，易造成水分蒸发、产品干裂、油脂氧化和变质等现象。另外，消费者往往不知道生产厂家和生产日期，而销售人员常常是剩余速冻食品还没卖完，新货又堆在了上面，底下的存货就容易变质。
　　广东省消费者委员会曾调查过这类裸卖食品，发现存在许多食品安全隐患，并发布过消费警示。近年来，全国各地在销售散装速冻食品时出现的一些二次污染的案例，已引起有关部门和越来越多消费者对散装速冻食品的安全性以及卫生指标要求等问题的关注。此次出台这项“禁裸令”的新规，就是为了给餐桌安全加上一道防线。
　　新规实施一个月来，记者随意走访广州市各大商场、大超市了解到，“裸售”的速冻食品已不见踪影，都穿上了“外衣”。
　　记者在家乐福超市的冷冻食品区看到，以往冰柜里各种散装水饺、汤圆等速冻食品全部被用塑料袋独立包装的产品所取代，并且超市还把各种品牌的独立包装食品分区摆放，供消费者自由选择。销售人员说，为了早日适应“禁裸令”，商场从6月开始便开始处理散装速冻食品了。
　　然而，仍有速冻食品在小商场、小超市里“裸卖”。在广州市西村的一家小超市里，散装水饺、汤圆七零八落地堆放在冰柜里，有的顾客用夹子挑选着水饺，有的则直接用手拿捏着汤圆自行装袋。看来，从大商场超市被逼退的裸装食品在这些地方找到了销路。

速冻食品价格上扬消费者买单

　　“禁裸令”引起了消费者的关注。不少消费者欢迎新规的出台，但也有一些消费者表示并不习惯散装速冻食品退市。但更引起消费者广泛关注的是，速冻食品加了包装后，价格普遍上扬，消费者将为这层新衣买单。
　　消费者张女士的话具有一定的代表性。她说：“吃的是味道，又不是吃包装。散装的可以吃多少买多少，还可以随心搭配不同口味，不仅能避免不必要的浪费，而且在价格方面也相对便宜，还可以直接看到新鲜不新鲜。”
　　但更引起消费者广泛关注的是，速冻食品加了包装后，价格普遍上扬，消费者将为这层新衣买单。据一家大型超市的销售人员介绍，如某品牌水饺包装后的售价与散装相比，每斤涨了约七角钱。“毕竟厂家在包装上花了成本，涨价也在情理当中，涨价幅度也算不大吧。”这位销售人员说。
　　但即使每斤涨价幅度在一元以内，可由于生产厂家多选择大包装，每袋多在一公斤之上，涨价的幅度就让消费者能够明显地感觉到。
　　在广州市西村小超市正在挑选散装水饺的姜老伯告诉记者：“俗话说‘货卖一张皮’，商品一加了包装好像就成了商家变相涨价的借口。比起大超市里有包装的速冻食品，我还是愿意买散装的，价格便宜就是硬道理啊，你别看每斤涨得不多，可我们老两口爱吃饺子，一个月下来就为此增加了30多元的生活成本，我们吃不消啊！”
　　有消费者在网上抱怨道：“多少年来，你们一直赤裸裸上阵，依据样式和口味的不同，分类排列，任人挑选，物美价廉，满足了不同人群的需求；现如今，你们都穿上了薄薄的外衣，尽管依然透明，可是你们却一下子身价陡增，使消费者的生活成本显著提高。”
　　甚至还有消费者在网上曝出，市场上原来只卖六七元钱一斤的散装水饺，现在经过包装以后，最高的已经达到20多元一斤。
　　广东省消费者委员会有关人士指出，食品包装要费时费力，肯定会使成本增加，但是如果价格猛增，就有些离谱了。因而，有关部门在出台各类行业标准的时候，还应该加强监管，不要让这类标准成为商家变相涨价的工具。
　　部分收入情况较好的消费者则认为完全有能力消化因包装带来的价格上涨，并且欢迎“禁裸令”的出台。白领一族梁小姐因工作忙，速冻食品是家里常备的。她认为：“散装速冻食品毕竟没有袋装食品卫生，虽然有包装的贵一些，但我觉得花钱买安全值得，毕竟健康更重要。”

合理地消化包装成本考验企业

　　据业内人士介绍，虽然散装是速冻食品行业的低端货，但却满足了消费者多样化的需求，确实有一定市场。在“禁裸令”实施前，据业内行家估计，散装大约占了速冻食品市场一半的份额。这种散装食品不仅没有包装成本，其原材料成本也比包装产品低。然而，由“禁裸令”带来的散装销路短缺和包装成本上升有可能使这些企业被逐出市场，速冻食品市场将进一步被净化。
　　广州市消费者委员会消费者权益指导部主任陈才兴指出，要彻底净化速冻食品市场，政府有关部门应加强对“禁裸令”违规现象的监管力度，严厉查处趁机变相涨价的企业。
　　对于消费者“买包装还是买安全”的质疑，商务部门有关人士在出台“禁裸令”时就已预见到。这位人士认为，经过包装的冷冻食品要比散装食品贵一些，但是这样的产品在质量上有保障，可以保证卫生、安全和不受污染。新规的出台，不仅可使一些不达标企业难以借散装食品之名将不合格速冻水饺和汤圆等食品投放市场，也避免了由于广泛接受空气与人为触摸而遭受二次污染，而包装水饺和汤圆等将迎来更大的发展空间。
　　然而，包装成本的压力也使一些正规大企业不能松一口气。郑州思念、广州海霸王等速冻食品厂商就表示，新包装产品将比散装产品价格上涨2%。有业内人士曾做过一项测算称，如果将所有的散装速冻食品都进行包装，那么企业的成本将提高约5%。这些上涨的成本必然被导致商品价格上升。
　　陈才兴认为：“速冻食品企业要想占领更大的市场，就要通过合理消化包装成本让消费者花最少的钱买到安全，而这就十分考验企业的市场应变能力了。”
　　消费者的一些建议也许对企业是很好的启发。有消费者建议企业在对速冻食品进行包装时应该尽量简单化，不要因为过于繁琐而增加成本。也有人建议，在包装时最好能将不同口味的速冻食品合理搭配或者做些灵活的小包装。