商务部批准的《速冻面米食品行业标准》将于7月1日正式实施。按照新标准，从7月1日起，目前在超市公开出售的散装冷冻水饺、汤圆等将不得销售。同时规定，凡属“不合格产品”均应下架，并由生产厂商和销售商共同将产品召回处理。
　　新规被业界称为禁“裸”令，受到业界和消费者的广泛关注，旨在减少速冻食品在销售过程中可能出现的二次污染，为餐桌安全加防线。与此同时，随着“裸卖”速冻食品的全面禁售，作坊式小企业也会因成本上升而退市，禁“裸”令也将净化速冻食品市场。

5月23日，消费者在合肥一家超市内选购散装速冻汤圆。本报记者 陈晔华 摄

裸卖速冻食品将全面禁售

　　裸卖面米食品由于价廉、便于挑选，一直受到不少消费者的青睐。然而，散装却暗藏食品安全隐患。据悉，广东省消费者委员会曾调查过这类裸卖食品，并发布过消费警示。
　　据该机构有关人士介绍，这些裸装食品存在三大安全隐患：其一，消费者在选购过程中看、闻、摸、拿，难免使食品受到污染。其二，散装食品与空气接触面积大，易造成水分蒸发、产品干裂、油脂氧化和变质等现象。其三，消费者往往不知道生产厂家和生产日期，而销售人员常常是剩余速冻食品还没卖完，新货又堆在了上面，底下的存货就容易变质。
　　记者随意走访多家大型超市看到，散装的汤圆、饺子等放在敞开的冰柜里供人随意挑选，其上没有任何遮盖的防护措施。当记者向销售人员询问这些产品的生产日期时，大多得到这样的回答：“生产日期都在大包装上，拆散时都丢掉了。”记者在一些超市还看到，部分速冻食品表面已结霜，据业内人士介绍，这说明饺子内部的水分已经蒸发，味道不再鲜美。
　　近年来，散装速冻面米食品在销售环节出现了一些二次污染的案例，已引起有关部门和越来越多消费者对散装速冻食品的安全性以及卫生指标要求等问题的关注。
　　现行的速冻面米食品标准实施至今已近九年，其内容已不能完全满足行业发展要求以及人们新的消费安全需求。业内人士认为，此次新规为餐桌安全又加了一道防线。

廉价促销应对大限的到来

　　禁“裸”令也引起不少消费者的关注。一些消费者表示并不习惯散装速冻食品退市，毕竟他们可以近距离摸一摸、看一看，而且价格便宜。而更多的消费者则看重食品安全问题，欢迎新规实施。
　　为了尽量避免损失，尽快适应新规，这些裸装速冻食品的生产商和销售商都在积极寻找退市之路。日前，记者在广州多个超市采访发现，即将退市的散装速冻食品正忙着消化库存，有的低价倾销，有的则欲转至酒楼食堂等烘焙市场继续使用。
　　记者在广州的家乐福、新一佳、宏城等超市看到，各品牌的速冻散装食品多在低价促销，“买二赠一”“大减价”的促销活动引来大量市民抢购。
　　而龙凤、思念、三全、海霸王等知名品牌的新型简易包装速冻食品已先行上市了。有的改用了1000克左右的大包装，有的则采用环保降解材料并注明是“速冻产品简易装”，一些超市原先摆卖散装速冻食品的区域已被这些新包装的速冻食品占据。
　　家乐福、广百超市、麦德龙等商家则表示，近期已开始清货点数，这些裸装速冻食品将陆续撤出柜台。而一些精明的商家则找到另外的渠道作为退路。龙风食品广州分公司有关人士则称，将从6月中旬开始，到各个经销点回收剩余的散装产品，凡是未受污染、仍在保质期内的回收产品，将转移到烘焙市场继续使用，如餐厅、酒楼、机关食堂等封闭式团体伙食机构。

成本升价格涨小企业退市

　　速冻食品行业属于劳动密集型产业，加工设备技术含量不高，生产行业门槛也比较低，因此小作坊以及没有速冻设备和冷链系统的生产企业很多，他们也多以生产散装食品为主。
　　有业内人士透露，散装不仅没有包装成本，其原材料成本也比包装产品低。虽然散装是速冻食品行业的低端货，但却满足了消费者多样化的需求，因此还是有一定市场的。据行家估算，速冻食品行业散装大约占了一半的份额。
　　禁“裸”令实施后，必然因包装带来成本上升。郑州思念、广州海霸王等速冻食品厂商就表示，新包装产品将可能比散装产品上涨2%。
　　有业内人士曾做过一项测算，如果将所有的散装速冻食品都进行包装，那么企业的成本将提高约5%。而对于小企业而言，不仅有生产成本的上升，他们还面临着来自商业渠道的高成本，他们的产品要进入商业超市的门槛都比较高，进店费、赞助费、堆头费等渠道成本已是公开的秘密。
　　因而，在竞争激烈的速冻食品行业中，这些小企业要消化上升的成本确实不太轻松。禁“裸”令对于那些靠低价竞争的小企业来说是很大打击，如果政府对新规监管严格，很多小企业可能因断了销路而倒闭。这将使速冻食品市场得到净化，并在很大程度上增加行业集中度。
　　为了缓解新规带来的成本压力，业内专家建议，可将散装变成简装的大包装，以最低的成本完成从散装到包装的过渡。简装大包装里的产品最好是各种口味进行混装，使包装后的速冻食品也能实现散装的便利性。
　　与此同时，目前速冻食品主要终端是面向家庭消费为主的超市，因而价格成为主要的竞争手段。但对餐馆、学校、机关食堂的渠道开发较少，其实这些渠道不仅对包装要求不高，还隐含着大量的消费可能，相关企业在保障食品安全的前提下，可以重视开拓这些渠道中隐藏的商机。