“决策时刻，大家必须选择是或否。现在我不得不公布细节让立法者来裁决。不过，我并未关上和谈的大门，这扇门永远为大家敞开”。
    金融危机过去18个月了，失望和斗争情绪仍围绕着美国的金融改革。虽然此前与共和党议员的谈判以失败告终，美国参议院银行委员会主席多德3月15日还是公布了自己的金融改革议案，并力促国会在两周内通过该方案。
　　多德3月14日表示：“决策时刻，大家必须选择是或否。现在我不得不公布细节让立法者来裁决。不过，我并未关上和谈的大门，这扇门永远为大家敞开。”

　　逼唱独角戏

　　商议了一年多的金融改革可谓步履维艰。失去了耐心的民主党议员多德在经历一番辩论后，选择的不是沉默而是宣战，这种激进行为显然震惊了共和党和金融业。多德的提案内容包括美国大银行必须由美联储监管，应设立消费者金融保护局为消费者维权，金融衍生品交易必须透明化等。
　　在这一议案中，美联储是最大赢家，不仅有权监督大银行，还能控制高管薪酬和消费者金融保护局。不过几天前，多德为迎合共和党议员的意见，在提案中削弱了美联储监控大银行的权力，把资产规模底线调整至100亿美元，让美联储只负责20多家大银行。为此，美联储主席伯南克还和财政部长盖特纳进行了一系列争论。
　　此外，美国众多小银行可能最终由金融监管局的监管，联邦存款保险公司（FDIC）监管州特批银行的权限将进一步扩大。至于美联储届时会否放弃大约4900家小银行的监管权还不确定。据悉，这些小银行的总资产约3万亿美元，与美联储有直接联系的银行有870家，总资产高达1.7万亿。

　　金改或流产

　　多德的新议案直到发布前仍在修改，意在达成一份两党合拍非“独裁”的金融改革计划。然而，即便是这份新议案比去年夏天白宫的议案要好得多，但所有共和党议员都站在了议案对立面。反对者一致认为，成立消费者金融保护局没错，错的是它不该被美联储控制，且这样一来，美联储的权力越来越大。共和党一直怀疑美联储的监管能力，他们认为美联储在上次金融危机前后就疏忽监管职责，让广大消费者吃了哑巴亏。
　　为了监管金融体系，多德还准备成立一个由8人组成的系统风险委员会。委员会主席将由总统直接委任，成员可能包括：财政部长、美联储主席、FDIC高层、美国证券交易委员会、美国商品期货交易委员会，以及新成立的消费者金融保护局和金融机构监管部高层。
　　共和党一些议员表示对多德的私自决定有点失望，其中有10位议员已经写信要求多德必须放慢改革进程。他们写道：“金融改革是一个复杂的过程，一旦立法，必然对金融体系和经济产生持续的影响。即便是审批一份长达1200页议案的语言也需要一段时间。”
　　美联储前副主席、普林斯顿大学教授艾伦·布林德说：“转眼一过已经是2010年的3月了，让人失望的是美国的金融改革几乎还在原地踏步，我觉得这项改革最终将以悲剧告终。”