畅想世博 解困住房
上海两会闭幕,韩正举行记者招待会
    2010-02-01    作者:张颖    来源:国际金融报

    ● 世博会总投资控制在180亿元以内,运营费控制在106亿元以内

  ● 今年二季度将推出公共租赁房方案,并于今年内实施

  ● 4月1日起,上调职工最低工资线,调整幅度约为15%

  ● 上海将全力配合有关方面工作,争取早日推出上海证交所“国际板”

  上海两会闭幕后的“压轴大戏”——上海市人民政府记者招待会如期上演。1月31日16点30分,上海市市长韩正准时步入上海展览中心3楼大厅,回答中外记者的提问。

  286亿办世博

  举办世博会无疑是上海市政府今年的头等大事,记者们的提问也很自然地集中在“世博会”上:从世博会筹办需要的资金投入,到世博会工程的质量安全;从世博会运行的紧急预案,到世博会期间的出行生活,应有尽有。
  对此,韩正耐心细致地一一作答。他说:“中国举办世博会,世界的目光再一次聚焦中国。上海作为申办、承办的城市,使命光荣、责任重大。举办一届成功、精彩、难忘的世博会,要兑现这个承诺,就要付出艰苦的努力。”
  那么,世博会筹办8年,上海市政府到底投资多少钱?韩正的答案是:世博会的场馆建设,经国家有关部门批准,总投资控制在180亿元。现在,所有的建设工作已经接近尾声,“我们正严格按照这个数字控制,应当说情况良好”。
  除此之外,组委会批准的世博会期间运营费用是106亿元,其中包括门票收入、中外企业赞助、世博会特许商品开发等。目前,世博会还没有正式运行,具体的数据无法统计,上海市政府已经按照上述规定进行预算安排。
  “无论是世博会建设期间,还有运营期间,我们都会全过程进行审计,审计的最终结果将向社会公开,高度透明。”韩正表示,希望各方面共同监督,确保节俭办世博、廉洁办世博。
  在韩正看来,办好世博会的基础是安全、有序、快乐,最关键的就是工程安全和质量。他说:“世博园区建设和相关配套工程,目前来说安全和质量都处于受控状态。但是任何时候我们都不能有丝毫的马虎,这要靠制度来保证。”

  经适房瞄准30万套

  “保障性住房是今年‘两会’期间代表、委员十分关注的问题,也是讨论最多的一个话题。”韩正告诉记者,无论是在人大代表的审议中,还是在政协委员的讨论当中,以及各个专题审议当中,都讨论了这样的问题,“我觉得当前很重要的一条就是,把政策落到实处”。
  韩正指出,上海的住房保障体系,一定要体现出上海对房地产市场的政策,那就是鼓励居住、抑制投资、打击投机。只有这样,才能使房地产市场保持健康稳定发展的态势。目前,上海的房地产市场房价太高,损害的是全市人民的利益,不利于上海的可持续发展。
  为此,上海市政府将在廉租屋建设、经济适用房试点、租赁房建设等方面加快推进。特别是,韩正向记者透露:“今年第二季度,上海将出台公共租赁房的建设方案,经过征求意见以后,将根据广大市民的意见进行修改,今年一定要实施。”
  记者了解到,目前,上海廉租屋有6万多户,今年将扩大到10万户以上;经济适用房试点工作将在徐汇、闵行两区的基础上,争取下半年在市中心所有区要全面推开;逐步放宽经济适用房申请门槛。另悉,去年年底,上海开工建设了605万平方米经济适用房,今年将再开工建设400万平方米,到2012年,上海经济适用房的建设总量将达到30万套。
  值得一提的是,根据已公布的数据,2009年上海财政收入的将近1/4来自房地产,土地出让金已经成为地方财政收入的重头。上海对于土地出让金的使用和信息公开是否有进一步的措施?
  对于这样一个棘手的问题,韩正的回答很坦白:“2009年财政收入结构中。第三产业占了很大的比例,其中金融和房地产又占了很高比例。财政收入是反映一个时期经济运行的总体情况,我们希望财政增量和结构进一步优化。”
  至于土地出让金的使用,韩正给记者们列举了一串数字:“2009年,上海19个区用于土地动迁安置(包括城市动迁居民、郊区安置农民以及搬迁企业)的费用逾490亿元。此外,在土地出让金里用于基础设施、配套设施建设的资金大概是180亿元左右。”
  “这些数据经过审计后,都会向社会公开。”韩正透露,上海市政府已经作了重要决定,为了进一步推进旧区改造,今年所有区凡是在土地上的收入必须向社会公开外,还要把挣到的钱主要用于旧区改造上。

  加快推进国际板

  “具体行程有关方面正在安排和协调中,大体上应该在世博会召开以前,我会率领上海市代表团访问台湾。”对于参观访问祖国宝岛台湾,韩正给予厚望。他说,“我的同事从台湾回来都跟我介绍了台湾的情况、台湾的风光。我也注意到台湾的媒体、民间和商界,对上海市政府代表团去台湾访问给予了很大的关注和热情,我向台湾同胞表示衷心的感谢。”
  除了访台事宜,韩正还就市场关注的热点话题作出回答。他说:“上海证券交易所开设国际板的创新工作,社会各界很关注,全球市场也很关注。”去年国务院19号文件明确提出,在加快上海国际金融中心建设中,在适当的时候,启动符合条件的境外企业在境内发行股票,这就是通常说的国际板。
  “但是,要实施这项工作,需要大量的前期准备和一些制度规定安排。”韩正表示,上海市政府将努力地、乃至全力地配合国际板推进,争取早一点使国际板推出。他认为,这是上海建设国际金融中心过程中很重要的一条先行先试政策。
  另据韩正透露,今年4月1日起,上海将上调职工最低工资线,调整幅度约为15%。同时,还将适度调整城镇和农村居民最低生活保障线。

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