“限塑”一年,效果如何?
    2009-04-23    潘少军 祝大伟 吴益丽    来源:人民日报

  农贸市场 

  跟着“上帝”走

  日前,我们在北京几家农贸市场的采访中发现,在大型农贸市场的食品销售区,超薄塑料袋已被禁用,摊主使用的塑料袋都有规定的标识。但在大型农贸市场的小商品销售区和小型农贸市场中,商户使用的塑料袋不仅不收费,而且还在继续使用超薄塑料袋。
  “农贸市场不是超市,塑料袋哪能要钱?”在岳各庄批发市场,两位主妇手里提着八九个免费塑料袋,大袋还套着小袋,她们对我们说,“买这么多东西,不送塑料袋就太不方便了。” 
  在北京润得立综合市场日用小商品区,一位摊主把拖鞋放进没有任何标识的红色塑料袋里交给顾客,之后告诉记者,市场对他们使用的塑料袋没有规定。该市场负责人称,食品袋都要求摊主使用符合国家标准的塑料袋,并按袋上的标价收费,由于小商品不同于食品,所以就没做规定。
  在魏公村的欣欣菜市场和百子湾农贸市场,摊铺上挂着各式各样的塑料袋,没有明确标识,有些摊主依然在使用超薄塑料袋。一位摊主透露,“这里没有人规定塑料袋的使用,都是自己随便购买的。”
  在北京东郊市场,有偿塑料袋按大小标示的零售价分别为0.7角、1角、1.4角和2.2角,而批发价约为0.5角、0.8角、1.2角和2角。
  “小的超薄塑料袋批发价是1块钱一包,大的1块5一包,一包60个。”一位塑料袋批发商向我们介绍,这样算下来,一个超薄塑料袋大约2分钱,比有偿塑料袋便宜很多,摊主喜欢买,他们自然也就喜欢卖。
  我们走访了附近的五家塑料袋批发商店,虽然店外展示的都是符合国家标准的塑料袋,但仍有4家私下出售超薄塑料袋。
  “塑料袋不要钱。”当顾客询问时,农贸市场的很多摊主都这样回答。
  “三个芒果只卖七块八毛钱,顾客就要把价砍到七块五,还咋收袋儿钱?”北京润得立综合市场的一位摊主无奈地说,政策刚下来的时候还勉强收钱,后来就懒得费口舌,不收了。
  免费送塑料袋,摊主岂不是要吃亏?“喊价高一点,或者‘动一动’秤,塑料袋钱不就出来了?” 北京某农贸市场的一位摊主透露了其中的秘密。

  商场超市 

  风景这边独好

  “我们超市的塑料袋用量比以前减少了一半多。”北京万惠超市的李金香经理说。
  “现在的塑料袋用量只有过去的10%,一年节约好几百万元。”美廉美超市采购部的朱先生表示。
  一些跨国大型超市的“限塑”效果更突出。据沃尔玛总部公关经理黄里小姐介绍,沃尔玛基本上不提供塑料袋了。
  对一些消费者的采访也证实了这一点。一直关注塑料袋使用问题的顾客张先生说:“大超市确实做得不错,如农贸市场就做得不好了。”
  在对多个超市的调查中发现,顾客大多自备袋子,有的是较厚的塑料袋,有的是布袋。万惠超市的收银员林小姐说,“我接触的顾客自带和买袋子的数量差不多。年轻的顾客不太在乎塑料袋,经常买,年纪大些的会自己带袋子。”
  调查发现,超市中普通塑料袋的使用量在减少,而无纺布袋等塑料袋替代品的销量在增加。
  “但让人没有想到的是,垃圾袋的使用量也在大幅增加,有些超市的增加幅度达到50%以上。”一位业内人士介绍说,以前可以用超市免费提供的塑料袋装垃圾,现在只能买垃圾袋了,销量自然就上来了。
  根据“限塑令”补充规定,超市可以免费提供帘卷袋(俗称手撕袋、平口袋),用于食品包装等。万惠超市的李经理说,与“限塑令”实施前相比,手撕袋使用量的变化不大,不过使用的顾客还很多。“超市免费供应手撕袋确实方便了消费者,但像国外那样提供牛皮纸袋会更好。”一位顾客对记者说。
  有偿使用塑料袋,超市是否减少了经营成本?虽然许多超市都否认有偿使用塑料袋与营利有关,一位不愿透露姓名的业内人士表示,现在的袋子就是当成商品卖,这在业内已经不是秘密。

  生产企业 

  几家欢喜几家愁

  “‘限塑令’颁布前,我们厂的年产值达到6000多万元人民币;‘限塑令’实施后,今年我们厂的产值要达到3000万都难!”北京地区最大的塑料袋生产企业——位于北京市石景山区的北京环绿地塑料制品厂总经理马福升感慨地说,“过去客户要什么我们就生产什么,不管塑料袋厚薄,日子很好过;如今我们严格遵守国家规定,只生产‘达标袋’,反而让其他小企业钻了空子,抢占了市场份额。”
  “限塑令”实施后,市场上塑料袋的需求量呈现不断减少的趋势,一些正规企业的塑料袋产量也明显减少。但一些小企业、小作坊仍在生产超薄塑料袋等不达标产品,日子过得红红火火。
  “在我们这里,塑料袋厚薄由客户定,比北京生产的也便易得多。比如5丝(1丝=0.01毫米)厚的塑料袋,出厂价也就是三五分钱。” 河北省雄县的一位塑料厂厂长对我们说,估计目前雄县有几百家在工商局“挂号”的塑料袋生产企业,其他小企业、小作坊就数不过来了。
  一位不愿透露姓名的业内人士介绍,目前北京的集贸市场、杂货店、专门商品零售店等仍在大量使用的超薄塑料袋,60%以上都是一些小企业、小作坊生产的。
  “在一些地方,8顶大盖帽管不了1顶小草帽,其中显然有多种利益因素在作怪。” 这位业内人士认为,这种“补大洞”、“漏小洞”的结果,并不利于行业发展。“要杜绝超薄塑料袋等不达标产品,关键是要把住生产、流通等环节:一方面要正面引导,加大对正规企业的扶持力度,鼓励并帮助它们多生产合格产品;另一方面要切断不达标产品的供需链,对餐馆、‘鸡毛市场’、农贸市场等加强监管,对违反规定的小企业、小作坊等坚决打击。”
  

  常用塑料袋原料

  聚乙烯(英文简称PE)。无毒、无味、无臭,常用的食品塑料袋多为聚乙烯薄膜制成。

  聚氯乙烯(英文简称PVC)。本身无毒性,但根据薄膜用途所加入的添加剂往往对人体有害,故而此类制品不宜盛装食品。

  低密度聚乙烯(英文简称LDPE)。经高压聚合而成,适用于食品包装、纤维制品包装、日化用品包装等。

  高密度聚乙烯(英文简称HDPE)。经低压聚合而成,光泽较差,防潮、防气、隔绝性能好,不易破损。

  聚丙烯(英文简称PP)。无毒、无臭、无味,强度、硬度、弹性、耐热性较好,如无纺布袋原料就是聚丙烯。

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