教育改革问计于民
    2009-03-02    作者:陈振凯    来源:人民日报海外版

  安徽省亳州市谯城区拂晓小学学生在上新学期开学第一课。张延林摄(新华社 发)
  是否取消文理分科?这个话题引起公众热议。
  这场热议,源于教育部近期就制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)公开征集意见的举措。这项问计于民的行动,引发了国人关注教育改革的空前热情。
  《纲要》是一部怎样的纲要,关注度为何如此空前?截至2月底的意见征集工作中,公众参与程度怎样,意见建议又主要集中在哪些方面?

管到2020年的《纲要》

  作为进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要,《纲要》是指导未来12年教育改革和发展的纲领性文件。
  中国将把怎样的教育带进2020年?就此问题,教育部决定问计于民——1月7日开始,向社会各界公开征求意见。当日起至2月底,公众可以通过教育部门户网站及社会网站、校园网、电子邮件、信件等多种渠道和形式,发表意见和建议。
  围绕教育部提出的36个专题和四个方面20个重大问题,社会各界各抒己见,发表了大量有价值的意见。“充分发扬民主,真诚问计于民”,遂成为教育部新年以来留给媒体的新印象。

各界人士的充分参与

  教育部发展规划司司长韩进在2月6日的新闻发布会上介绍:截至当日,社会各界人士通过各种渠道发表意见建议已达110多万条。
  这一数据在2月28日更新为210多万条。
  210多万条意见建议中,不仅有大量专家学者的真知灼见,更多的是来自最基层的质朴声音。魏烈天,甘肃省景泰县一位教育工作者,已坚守边远农村工作30多年。方格纸上一笔一画,两次邮信,他写了近60页,提了6条建议,其中5条是放弃春节休假整理出来的。这些意见包括,建议完善农村教师队伍建设的几项政策,慎言一个好校长就是一所好学校,等等。他说自己有义务,把对农村教育的观察、体验和思考写出来,为《纲要》提供一点资料。为了便于阅读,他还在每条建议前附上了要点提示。
  14位河北省石家庄市军休7所的退休老干部,年龄均超过70岁,他们联名写信,邮来了5000余字的意见。他们说,虽然不是搞教育的,但还是希望能为教育改革做一点事。宋宪章,河南省登封市卢店镇卢北村二组村民,也写信就幼儿教育提出自己的意见和建议。此外,建言者还包括,署名为“91岁高龄老妪”的北京市退休教师,“愿为中国教育事业做贡献”的北京市高一学生陆星宇……
  “希望为中国教育做点事”已成为民众心声。
  “社会的这种参与令我们十分感动。”韩进说。
  声音不只来自国内,《纲要》同样引起海外关注。1月18日,美国北加州侨、学、商、科技界为《纲要》举办建言座谈会,70多位代表出席。

农村教育备受关注

  除“是否取消文理分科”外,还有一系列话题引发热议。据教育部相关工作人员介绍,各界人士的意见建议主要集中在如下一些问题:中小学教师队伍特别是农村中小学教师队伍建设;如何减轻中小学生课业负担;考试招生制度改革;农村教育发展和农民工子女教育等。
  这些问题中,社会各界最为关注的是中小学教师队伍建设,特别是农村教师队伍建设。公众认为目前农村教师待遇很低,生活保障条件差,城乡、区域、校际之间待遇不均衡,无法调动教师的工作积极性。此外,普遍认为农村教师素质有待提高,要加强师德建设,严格教师准入制度,采取有效方式对教师进行培训和继续教育。
  目前,为制定《纲要》建言献策仍是公众关注热点。有专家认为,随着问计于民的深入,我国教育制度更加完善的同时,将越来越趋民意化、人性化。

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