风险逼迫产业创新

　　午后阳光，四川省简阳市坛罐乡南堰村。
　　村民尹在琴在自家院子里洗衣服。院子四周是她家的猪圈，圈舍宽敞、整洁，猪儿们悠然自得。尹在琴一家4口人，上有老，下有小，爱人在外打工。5亩地，上百头猪，家里的农活全由她一个人承担，她却不觉得辛苦。“现在养猪比过去轻松多了，上下午各喂一次料、打扫一下圈就行，采购猪仔、饲料，猪儿防疫、出售都由‘专合社’负责，我们没啥风险”。去年她家出栏了200多头猪，只这一项就赚了近2万元。
　　和尹在琴一样，南堰村一共有298户农户过上了这种省心省力的日子。村民们说这要归功于去年6月村里建起的生猪专业合作社，他们平时都把它叫做“专合社”，农户自愿集资入股，每1000元为一股，一股是起点，多则不限。“专合社”负责从种畜场赊销母猪、仔猪，从饲料企业赊销饲料，按照1∶3的肉料比提供给农户，猪儿长得快用料少农户还可领奖金。饲养期间由“专合社”的技术人员定期进行防疫，仔猪喂肥以后还由“专合社”负责销售给肉食品加工企业。农民按生猪生长情况拿工钱，仔猪每增重1斤，农民可获利5角。
　　种畜场、饲料企业、肉食品加工企业为什么愿意与“专合社”合作？这还要从资阳市的生猪产业创新说起。
　　资阳是四川丘陵地区典型的农业大市，生猪养殖是其传统产业。然而，自然与市场的双重风险却让这个产业屡遭重创。2005年，突发的“猪链球菌”疫情使资阳的生猪外销严重受阻，价格暴跌，农户损失惨重。2006年上半年，受市场波动影响，资阳的毛猪价格暴跌至5元/公斤，农民养猪亏本，纷纷抛售仔猪，甚至大量宰杀母猪，养殖积极性被严重挫伤。另外，作为劳务输出大市，资阳农村220万劳动力已有近140万进城务工，留守的主要是体力弱、文化低的老人、妇女，发展规模化、标准化养殖存在困难。
　　资阳市副市长陈能刚对记者说：“以上种种问题，逼迫我们必须在产业发展机制上进行创新，谋划畜牧业生产方式的整体转变，统筹考虑养殖产业链上各主体的需求。”经过不断探索，从2006年3月开始，“六方合作+保险”这一新机制在资阳应运而生。
　　所谓“六方合作+保险”机制，就是金融机构、农业担保公司、饲料企业、种畜场、农民专业合作社、肉食品加工企业“六方”互动发展，保险企业全程保障的现代产业组织体系。“专合社”将生猪产业有效链接起来。

资金“瓶颈”顺利打通

　　钟子敏是南堰村生猪专业合作社的理事长。说起“专合社”的好处，老钟说，过去一年养5头猪就不得了了，现在养150头轻轻松松。有了“专合社”这个平台，农民想要扩大规模，想要多挣钱，就有办法了。老钟说的“办法”就是资金有来源了。
　　资阳的养猪户一直为资金所困。2005年猪链球菌疫情过后，政府决定拿出一部分财政资金对农民改造猪舍进行补贴，同时为农民修建沼气池。可是，标准美观的猪舍建起来了，沼气池修好了，农民养猪的积极性仍然不高。农民说，光有一个漂亮的猪舍，没有资金，哪个养得起猪噢。
　　如何破解资金难题？“六方合作＋保险”的新机制又提供了答案。作为六方合作中的金融机构代表，中国农业银行资阳市分行行长贺杰告诉记者，“资阳的生猪产业蕴含巨大的市场潜力，也有巨大的资金需求，经过调研我们认为六方合作机制有效解决了防疫、保险、风险补偿等问题，于是决定为其提供信贷支持。”
　　农行将“农民专业合作社”作为承贷主体，创新了“农民专业合作社贷款”。“专合社”通过农民集资入股筹集到资本金，然后经过农业担保公司担保，农行可按其资本金的10倍进行授信。假设“专合社”筹集到30万元资金，农行就可以给予其300万元的信用额度。按照买仔猪和饲料所需资金比例为1.05∶1计算，其中153万元购猪，147万元付饲料及人工等费用，可养猪2500头，按90天一个生长周期，一年可以出栏4次共1万头育肥猪。如一个“专合社”带动100个农户，那么户均年出栏100头。
　　贺杰说，该行规划三年内发展1000个“专合社”，投放信贷资金30亿—50亿元。截至今年4月末，该行已向85个专合社授信3.04亿元，贷款1.6亿元。

养猪多了 收益稳了

　　如今在资阳乡村，农民养猪积极性高涨。今年一季度，该市新增能繁母猪3.2万头，育肥猪数量同比增加8.8%。乐至县群乐生猪专业合作社理事长陈菊红告诉记者，他们“专合社”已从当初的63户农户发展到400多户。70多岁的老人，养上十几头猪，每月就有四五百元的收益，年终还可以按股金分红。看到养猪效益好，不少在外打工的村民也纷纷回乡开始二次创业。
　　农民积极性提高有助于产业发展，但风险如何规避？资阳市畜牧食品局局长潘超介绍，他们采取了三项措施化解自然风险：首先改善养殖环境；其次在每个“专合社”配备若干名技术员的同时，在每个村子配备兽医，强化免疫、消毒、检疫、监测和应急处置等工作；出台养殖保险，每头育肥猪保费10元，出险后保险公司赔付400元。10元保费中，财政补贴7元，农民自己出3元，目前已经大面积覆盖资阳农村。
　　为防备市场价格风险，畜牧局下属的畜牧协会定期发布生猪产业供求信息、市场信息，为“专合社”提供参考。此外，还组建了风险基金，每头生猪收取16元，由企业、农户和政府共同出资。风险基金专户储蓄，一旦遭遇市场风险，“专合社”可以申请使用，整个过程实行财务公开，接受村民监督。