沈阳经济区 撬动辽宁老工业基地调整的支点
    2010-03-11    作者:程景亮 孙智    来源:中华工商时报

    今年起,沈阳经济区将大力推进以沈阳为中心,以抚顺、本溪、辽阳、鞍山、营口、铁岭和阜新为支撑的沈阳经济区战略规划,实现“一核、五带、十群”的区域产业空间发展新格局。在沈阳经济区城际连接带上,还将逐步规划建设新城、新市镇33个
  上午10:00刚刚在抚顺市顺城区办完结婚登记手续的王旭峰,一个小时后已经和未婚妻在沈阳五爱市场忙着采办结婚用品。下午2:00他返回了抚顺,半年前在沈抚新城买的婚房已经进入装修的收尾阶段,他要把好最后一关。晚上7:00之前王旭峰又回到了沈阳,他值夜班。2月26日,白领王旭峰的一天如是度过。
  虽然“白天在沈阳上班,晚上回沈抚新城睡觉”的生活模式已经持续了3年,但王旭峰还时常有种时空错位感,给住在抚顺市区的父母打电话时总是记不住是否该加拨抚顺区号0413。因为沈抚新城和沈阳共享区号“024”。

  不只是一道数学题

  1加1等于几?沈抚新城的答案是1+1>14。
  沈抚新城位于沈阳、抚顺两个特大城市之间,是沈阳经济区的中心区域,也是推进沈抚同城化的切入点。2009年末,在全省35家省级开发区排名中,沈抚新城财政收入排名位居第1位、增速第3位;固定资产投资第1位,增速第7位。
  2006年,时任辽宁省委书记的国务院副总理李克强提出沈抚同城战略构想,“推进沈阳与抚顺的同城化发展,壮大辽宁中部城市群(沈阳经济区),打造东北亚最大的区域中心城市,让沈抚连接带成为中国经济新的增长极。”次年,中共辽宁省委十届四次会议确定实施沈抚同城化发展战略,作为沈抚同城化重要载体的沈抚新城应运而生。
  沈阳是装备制造业基地,抚顺是原材料基地。抚顺可直接为沈阳装备制造业提供基础的冶金材料和石化产品,沈阳装备制造业的配套需求也为抚顺机械工业提供了巨大的发展空间。
  沈抚同城化的实现使沈阳和抚顺各自的优势和潜力得到释放,促进了沈阳的产业、人才、科技等优势和抚顺的资源、原材料、劳动力等优势进一步放大。同时还进一步优化了两市的经济结构,促进两市加快产业升级,降低生产流通成本,拓宽发展空间,提高经济运行的质量和效益,全面提升城市的整体价值和对外影响力。
  1加1到底等于几?显然,这并不仅仅是一道数学题。

  大都市经济圈的杠杆式哲学

  1957年,法国地理学家戈特曼用希腊语“Megalopolis”(城市群)一词命名美国东北海岸的大城市连绵区,并提出了“大都市经济圈”概念。
  半个世纪后,基于本义为巨大城市邦的“Megalopolis”概念,辽宁中部以沈阳为中心的8座城市成立了沈阳经济区,为辽宁老工业基地开启了转变经济发展方式和城市发展模式之门。
  沈阳经济区包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个城市,总面积7.5万平方公里,人口2421万,分别占辽宁省面积的50.8%和人口的57.8%。
  随着沈抚同城化的不断深入,沈阳一小时经济圈扩张的步伐也随之加快。
  据了解,今年起,沈阳经济区将大力推进以沈阳为中心,以抚顺、本溪、辽阳、鞍山、营口、铁岭和阜新为支撑的沈阳经济区战略规划,实现“一核、五带、十群”的区域产业空间发展新格局。建设以沈阳经济区为核心,连接沈抚、沈本、沈辽鞍营、沈铁和沈阜五大经济带的综合交通运输网络。在未来3到5年,沈阳经济区规划了重大交通基础设施项目21项,其中公路13项、铁路5项、枢纽工程3项。
  此外,在沈阳经济区城际连接带上,还将逐步规划建设新城、新市镇33个。争取经过3至5年的努力,构建人口规模10万人以上的新城、5万人以上的新市镇框架,初步做到农民向新城、新市镇集中,工业向园区集中,以新方式推进沈阳经济区新城、新市镇建设实现突破。新城、新市镇的建设还将和产业集群建设相结合,大力发展具有本地特色的新型产业集群。
  在阿基米德“给我一个支点,我可以举起地球”的杠杆原理中,沈阳经济区无疑就是撬动辽宁老工业基地调整产业结构、转变经济发展方式的那个支点。

  [背景链接]

  统计数据显示,沈抚同城战略实施3年来,沈抚新城地区生产总值实现174亿元,是前14年总和的1.38倍;财政一般预算收入实现16亿元,是前14年总和的1.1倍;固定资产投资实现315亿元,是前14年总和的4.1倍;域外引资到位额3年实现243亿元,是前14年的4.8倍;规模工业产值3年实现248亿元,是前14年的1.85倍。

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