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| 2010-03-04 作者:艾福梅 李建敏 许晓青 来源:新华网 |
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新华网北京３月３日电
倡导“共同富裕”的中国如今正面临着一种尴尬：一方面，６０余年的发展已使其跃升为世界第三大经济体，各国为之赞叹；而另一方面，她却又不得不忍受日益扩大的贫富差距带来的痛楚。
尤其是在国际金融危机的冲击下，收入分配问题更加凸显，加快收入分配体制改革的呼声越来越强烈，也成为全国两会代表委员们关注的焦点。
“改革开放以来，我国逐步建立了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，促进了国民经济的快速发展，但在社会层面上面临着社会公平问题的困扰，特别是收入分配领域存在一些不容忽视的问题，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大，造成了社会的不公平，使和谐社会的建设面临着严峻的考验。”全国政协委员、民建宁夏区委会主委孙贵宝说。
北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实等于１９８８年、１９９５年、２００２年、２００７年进行了四次全国范围内的大型居民收入调查：从１９８８年至２００７年，收入最高１０％人群和收入最低１０％人群的收入差距，从７．３倍上升到２３倍。
十一届全国人大代表中的三位农民工代表之一的朱雪芹说，“共同富裕”是２亿多农民工群体的迫切希望，解决不好会带来一系列问题。
她说，随着农民工在城市工作、生活的时间跨度拉长，第一代农民工在城市不仅只是打工，其中有不少在城市里完成了第一次创业。与此同时，农民工的第二代——完全出生在大城市里的“新生代农民工”群体人数日益增加，随之而来的社会保障问题涉及方方面面。
“比如欠薪追讨、子女教育、住房、职业病防护等，都需要进行维权。”她说。
中国社会历来就有“均贫富”的传统，因此财富分配的不均等很容易诱发社会不满情绪，影响社会稳定，缩小贫富差距已成为摆在执政者面前亟待破解的难题之一。
同时，经历了国际金融危机的中国迫切需要转变经济发展方式，把过去靠投资和出口拉动转变为内需拉动。而拉动消费，治本之策在于提高购买力。这也需要改革收入分配制度，增加劳动收入，缩小城乡收入差距，进一步推动医疗、养老、教育、住房等领域的改革，提高社会保障水平，逐步降低人们在这些领域的支出负担，消除后顾之忧。
孙贵宝认为，中国的户籍制度、城乡二元体制、行业垄断等都体现了制度安排的不公平，其结果导致社会分配的不公正。
“为了保持社会稳定与和谐发展，就必须按照平等的原则，清除社会分配中的人为性制度障碍，使社会流动的渠道更加畅通，让社会各类成员各得其所。”他说。
可喜的是，中央释放的改革收入分配的信号也越来越强烈。
连续三年，中央经济工作会议提出调整国民收入分配格局；新型农村社会养老保险制度已在中国１０％左右的县（市）相继展开，农民离“老有所养”越来越近；连续第六年提高企业退休人员基本养老金，增幅达１０％……
而刚刚结束的十一届全国人大常委会第十三次会议又传出佳音：中国将采取４项措施加快收入分配制度改革，包括努力增加农民收入；加大对低收入群体的扶持力度；推动建立企业职工工资正常增长机制以稳步提高职工工资收入；加强个人收入调节。
温家宝总理２月２７日与网友在线交流时表示，把社会财富这个“蛋糕”分好，关系到社会的公平正义。
“如果说做大社会财富这个‘蛋糕’是政府的责任，那么，分好社会财富这个‘蛋糕’就是政府的良知。”温家宝说。 |
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