湖南加速向旅游产业强省跨越
    2010-01-08        来源:中国经济时报

    中国经济时报:同往年相比,2009年湖南省旅游业呈现出哪些新特点?

  杨光荣:2009年湖南实现旅游总收入1055亿,同比增长23.87%。我认为有五个特点:一是迈上新台阶,作为全省的支柱产业,旅游总收入登上了1000亿元新台阶,成为湖南第七个过千亿元的产业。二是高速增长,旅游收入增幅接近24%。三是克服了金融危机、甲型流感等负面因素影响。第四是结构变化,受金融危机和流感的负面影响,入境游收入6.2亿美元,增长只有0.42%,接近零增长,但国内游收入1012亿,增长25.12%。五是强力促销,2009年每个季节、每逢重大节日,我们都进行了旅游促销活动,产生了良好的效益。

  中国经济时报:去年湖南省旅游局制订完成了《湖南省加快旅游产业建设战略实施纲要》。这个《纲要》对湖南旅游业的未来发展有哪些具体规划?

  杨光荣:这个《纲要》是今后5年湖南旅游产业建设的路线图,是推进全省旅游产业建设的引路旗帜。概括来讲,就是全面实施“1286”产业发展工程。
  “1”是指实现一个总体目标,即加快实现由旅游资源大省向旅游产业强省转变;“2”是指实现两个具体目标,即实现总量翻番,跻身全国十强;“8”是指实施八大战略举措;“6”是指强化六大保障措施。
  具体来说,就是到2014年,全省旅游总收入超过2000亿元,在2009年的基础上翻一番。力争旅游总收入相当于全省GDP的比重翻一番,达到15%左右。同时旅游总收入在全国的排名要进入前10名,目前湖南旅游在全国位于12名。
  为实现旅游产业快速发展,全省旅游部门将重点实施八大战略举措,从加大政府主导力度、突出项目带动策略、培育市场主体、推进集约发展、加快接轨融入步伐、创新市场营销手段、提升旅游质量、实施人才兴旅八个方面发力。同时,还要采取强化思想、组织、规划、政策、机制、投入六个方面的保障措施。
  根据规划,湖南省旅游项目建设将重点在6个方面发力:改造升级一批传统旅游项目,力争5年内新增5A级旅游区点10个,新增4A级旅游区点30个,3A级旅游区点50个;恢复建设一批文化底蕴深厚的旅游项目;建设一批具有时代特色的旅游项目;建设一批特色购物住宿餐饮旅游项目;策划打造一批文化演艺旅游项目;建设一批旅游基础设施项目。
  此外,我们还将重点培育30家经营规模超过亿元的旅游企业,其中力争10家规模上5亿元,通过龙头企业的带动,提高我省旅游企业整体竞争力。

  中国经济时报:在日前召开的全省文化强省工作会议上,湖南省提出,把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育,重点抓好文化旅游业等5大产业。今后文化旅游业是否会更受关注?

  杨光荣:文化与旅游不可分,我也认可“旅游是形,文化是魂”。没有文化的旅游是苍白的旅游,同时,旅游能够促进文化的交流与传播,推进文化产业的发展。
  对于文化旅游业,我们目前有三方面考虑:第一是打造文化旅游产品。考虑在长沙、张家界、韶山、岳阳、南岳和郴州等重点景区,策划制作一批特色鲜明、构思新颖、制作大气的主题旅游文艺晚会。第二是建设文化旅游协作区。国务院提出,支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点,鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。我们在考虑张家界、大湘西能不能申请旅游试验区,把民族、民俗、文化资源集中起来一体化管理;长株潭能不能建设一个低碳旅游试验区等等。第三是建立文化旅游发展基金支持引导文化旅游产业发展。

  中国经济时报:武广铁路客运专线已于2009年底开通载客运营,其对湖南旅游业最直接的影响是什么?

  杨光荣:湖南是旅游大省,旅游产品比较丰富,体系也比较完善。武广高铁开通后,进入湖南的交通问题进一步解决,专线进一步拉近了湖南与广东、湖北以及与香港、澳门的距离。
  有句玩笑话,武广开通后,广州、武汉成了长沙的郊区,因为长沙处于两市之间,到哪边都只有一个多小时。实际上,我认为三市“互为郊区”。也就是说,时空距离的改变将使三大城市融为一城,而同城效应将使三市市民产生去看看城市的“另外三分之一”的旅游冲动。此外,粤鄂游客到湖南旅游的方式、三市市民生活方式都将随着武广的开通发生改变。
  目前,我们已在高铁湖南段沿线六个城市开展旅游促销活动,推介湖南旅游产品。此外,还需要完善相关配套服务措施,特别是对游客下高铁后的自驾游服务要跟上。

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