“全面绩效”会让我们的工资条“瘦身”吗?
    2009-09-10        来源:北京晚报

  “应发合计7789.09、实发合计5557.46……”晃了晃手中上个月的工资条,34岁的魏旭东冲记者笑了笑,显得有些不好意思。毕竟,这是他工作11年来第一次把自己的收入对外“曝光”。
  对于这个海淀某事业单位的“半老”员工来说,这也是魏旭东头一回详细查看自己的工资单,除了他也搞不清楚的几项工资收入外,工资单上的补贴名目总共达十几种。
  魏旭东工资单上少有的几处空白栏目是:女工费、回民补贴以及独生子女托补。总体算下来,工资单上的奖金和补贴要远远超过基本工资的部分。
  “对了,半年奖、年终奖和过节费都没有包括在内。这些差不多一年有1万到2万元左右,工资单上是不显示的。”魏旭东坦言。
   在魏旭东的印象里,这11年的工资收入是随着工龄和职称在缓慢上涨的。不过,有的年份因为单位年终奖金的大幅提高,每年的总收入波动还是不尽相同。“去年虽然金融危机了,可单位的年终奖比上一年高了一倍,让人开心了一把。”
  魏旭东疑问道:“公务员的工资‘阳光’了,这回轮到事业单位的工资绩效改革了,听说好多单位收入会立马下降,真的是这样吗?”
  这个问题正是众多职工关心的“焦点”。推行绩效工资是否会改变工资条五花八门的名目状况?会否冲击事业单位收入的“灰色地带”?事业单位如何进行细化绩效评估?
  魏旭东只是全国130万家事业单位、2900多万从业人员的一个小小缩影。
  魏旭东所在的事业单位,有各种补贴和奖金。而一所高校,也往往会有课酬、科研奖励、教学奖励、岗位津贴、节假日补助等,还有书报补贴、通讯补贴、生活补贴,甚至在媒体报道中还有“独奶费”、“CPI补贴”。最少的补贴每月5元,最多可以达到上千元。
  “这次改革的结果可能是,某些事业单位不能随意巧立名目乱发钱了。”根据在高校财务和薪酬管理一线工作的经验,北京外国语大学财务处负责人、金融学副教授应惟伟分析说,这次改革的背景是在统一绩效工资之前,国家对于事业单位的员工都有相对统一的基本工资。“但在基本工资之外,不同事业单位发放的各种补贴项目,种类非常繁多。一个单位根据自身财力一般可以发放补贴十几种。”
  “现行的工资薪酬制度存在不透明的情况,不利于监管。一个现象是不同的事业单位之间,收入差距巨大。”应惟伟说,同样的行政级别、同样的职称、同样的年限,因为不同事业单位间因自身的财力、单位的性质,内部财务管理的松紧度,甚至单位领导的风格,都会导致不同的事业单位之间有所不同。“差距之大,可以达到数倍之多。”
  应惟伟的体会是,全面实行绩效工资制,将便于统计,工资类别简单,门类合并后容易理解;便于对人均绩效工资的标准和某一单位绩效工资的总额设定标准;便于稽收个人所得税。
  应惟伟认为,新规可以从一定程度上遏制两种现象。“一些行政性单位的罚款,原来是有所谓‘罚款冲动’的,因为罚的多发的多。但将来再罚也到不了自己的口袋,客观上就会遏制一些垄断性行政事业单位的‘冲动’行为,减轻老百姓的负担。另一方面,也能防止很多事业单位的人员膨胀。以高校为例,绩效工资设定总量限制,比如某高校一年的绩效工资总额为1个亿,每年按一定的比例增加,如果你乱进人,大家分的蛋糕就会越来越小。”
  “如果内部要调工资,也不能再私立名目,即使有钱也不能随意多发,防止各个行业之间的收入悬殊,贫富差距过大。这样就会有三个有利于:一是有利于社会公平。二是有利于国家的宏观管理,调节薪酬差距。三是有利于减少国家税收的损失。”应惟伟说。

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