能源补贴是发展中国家宏观经济政策的一个重要方面,是低碳经济发展必须正确面对的。由于能源在经济中的重要地位和行业本身的特殊性,政府对能源干预较多,通常以补贴形式出现。对于发展中国家,经济转型过渡性的能源消费补贴是合理的,有时候是必需的。但是,能源补贴对碳排放的影响不能低估。发展中国家的能源补贴问题,常常是补贴过多和补贴方式不当——主要采用压低能源价格的消费者补贴,这种补贴通常没有特定目标群体。能源价格管制(能源补贴)降低了能源产品的终端价格,导致比没有补贴时更多的能源消费和更大的排放。
因此,中国低碳经济发展模式包括改革能源补贴方式,以及在低碳经济发展中考虑取消能源补贴会对经济、社会和环境产生什么影响,特别是考虑取消能源补贴对贫困人群的影响。
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