中国的低碳经济发展的关键在能源生产和消费，要求能源战略作出相应的调整。
    以往的能源战略，只是简单地从能源供给侧考虑，低碳经济发展要求改变这一传统模式，结合能源需求侧管理，通过对能源供给投入或者对节能投入的选择，将满足一定能源需求的碳含量最小化。还需要改变以往仅由资源约束的能源供需增长和能源结构规划，将二氧化碳排放作为满足能源需求的约束，从而对能源结构的含碳量进行约束。
    以往从能源供给侧考虑能源安全，即石油战略储备的能源安全观念应当改变。随着能源价格日益走高，中国经济稳定发展将越来越受到能源价格的冲击，而经济不稳定直接影响节能减排。因此，应当更广义地考虑中国的能源安全，研究能源价格对中国经济的影响。
    中国的低碳经济发展必须站在整体能源的高度，考虑能源在不同种类之间的替代性、能源价格的联动性以及能源约束的相关性。