广东国土厅:闲置土地都要按规定处理
    2009-08-25        来源:南方日报

    广东省国土资源厅对记者表示,将严格执行国家和省的相关规定,对闲置土地满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费,并督促土地使用者尽快动工建设;闲置满两年的,除因不可抗力、或者政府及其部门行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的,将依法收回土地使用权。省国土资源厅有关负责人表示:“只要是闲置土地,不管是否‘地王’,不管在哪个市,都将按照双方签订的国有土地使用权出让合同和国家、省有关闲置土地管理规定进行处理”。
  据《新闻联播》报道,国土资源部前日表示,在确保拉动内需项目和民生项目用地的情况下,下半年要加强土地的批后监管,防止趁机搭车圈地。下半年各地除坚持更加严格的用地审批外,还要开展对已审批用地的核查、监管行动,重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。
  据了解,对于土地囤而未建的现象,我省此前已经展开行动。在广州,针对5宗尚未动工开发且欠缴土地出让金“地王”,广州市国土房管局表示,预计将在下月前分类进行处置。广东省国土资源厅也表示,今后将继续按照国有土地使用权出让合同和国家、省有关闲置土地管理规定对闲置土地进行处理。

  上半年全国用地量比增20%

  今年以来,由于拉内需保增长的需求加上土地审批程序的简化,各地用地量持续增加。国土资源部耕地保护司司长、中国土地学会副理事长兼秘书长朱留华介绍:“差不多(同比)增长20%左右。”
  在广东,随着国家和广东省一系列扩内需保增长政策措施的深入实施,各地纷纷加大新增投资力度,对基础设施用地的需求大幅上升,政府主导的基础设施等行业投资大幅增长,据统计,今年1至6月,广东省共批准新增建设用地面积5894.79公顷,同比增加6.45%。
  而在土地市场,随着今年以来房地产市场的明显回暖,不少房地产企业纷纷扩大拿地计划。以保利、复地、富力、华润、金地、绿城、万科、雅居乐、招商、中海等十大房企为例,利用目前融资和政策方面的便利,这些房企纷纷踊跃拿地,仅7月就新增土地15幅,涉及金额158亿元,环比增量43%。

  广东新开工面积下降45.2%

  不过,在新增建设用地面积增加、房地产企业土地储备大增的同时,新开工面积却大幅下降。省统计局数据显示,上半年,广东房地产开发企业完成土地开发面积930.82万平方米,同比下降23.0%。尤其是商品房屋新开工面积2297.68万平方米,同比降幅更达到45.2%。
  土地闲置的问题更因日前“广州地王晒太阳”而广受关注。据了解,广州市国土房管局日前通告了对“地王”的核查结果,在2007年产生的27块“地王”中有7宗已动工,其中3块已领取预售许可证开盘售楼,余下20宗地块仍未动工建设。

  各地将核查监管已审批用地

  针对这样的情况,国土资源部近日表示,下半年各地除坚持更加严格的用地审批外,还要开展对已审批用地的核查、监管行动,重点查看用地比率、是否存在囤而未建现象。同时,要控制每个项目的用地标准,集约节约用地,不得突破规划纲要确立的指标以及年度用地计划,对占用农田耕地的要严格把关,确保农民的合法权益。朱留华还强调,防止借拉动内需为名违法圈地和搭车用地,真正坚守18亿亩耕地红线。
  广东省国土资源厅也对记者表示,将严格执行国家和省的相关规定,对闲置土地满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费,并督促土地使用者尽快动工建设;闲置满两年的,除因不可抗力、或者政府及其部门行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的,将依法收回土地使用权。省国土资源厅有关负责人表示:“只要是闲置土地,不管是否‘地王’,不管在哪个市,都将按照双方签订的国有土地使用权出让合同和国家、省有关闲置土地管理规定进行处理”。
  由于牵涉各方利益以及土地闲置成本太低,中原地产研究部副经理胡广东表示,土地闲置的问题短期内很难得到根治。不过胡广东表示,从中央到地方对已审批用地的监管、规范,对开发商起到了一种警示作用。中原地产项目部总经理黄韬也认为,这有助于让楼市跳出地价爬高———房价猛涨———地价更高的怪圈,让楼市逐渐回归理性。

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