刘步尘:我坚决反对“以旧换新”行政化
    2009-08-12    作者:刘步尘    来源:新浪博客
    “家电下乡”的初衷是刺激农村消费,缩小城乡差别,最终达致促进经济发展之目的。现在看,这个愿望很难实现。
    “家电下乡”出现诸多未曾预料到的问题,概括起来主要有以下几点:一、农民难以买到他们希望购买的产品;二、领补周期太长,领补手续繁琐;三、无下乡资质的企业容易钻空子;四、有下乡资质的企业存在偷梁换柱现象;五、市场没有预期的那么大。总而言之问题很多,否则不至于惊动总理。
    一个问题是:为什么大家期望值很高的“家电下乡”,会出现这么多问题?根源在哪里?
    我一直认为,“家电下乡”从本质上讲是计划经济时代的做法,是用行政手段干涉市场。比如,大多数家电企业都有合法资质,其产品都经过机构认证,都可以在市场销售,凭什么你的可以入围“家电下乡”而我的不能?这是人为地制造不公平。还有,设置“家电下乡”价格上限,非要多少钱以下的产品才能销售,也不符合市场规律。总之,金融危机来了,就想出用行政手段实现市场经济之目的,是一种极为短视的行为。现在我们看到了,刺激市场之效果不明显,问题反倒不少。可以说,“家电下乡”出现的种种问题,根源就在于大策略出了问题,想这样那样的方法去补救,都是治标不治本。
    现在,国家又开始搞家电“以旧换新”,而且采取的是招标方式,只有入围企业才有资格。我觉得这项政策在市场经济行政化的歧路上,比“家电下乡”走得更远更偏。以北京为例,要求注册资金5000万元以上,年纳税不低于500万元的企业,才有资格开展“以旧换新”活动,我不明白设置这样的条件和“以旧换新”有什么关系?本来想通过“以旧换新”刺进经济发展,加快废旧电子产品退出市场速度,现在倒好,给“以旧换新”设了一道高高的门槛,刺激经济变成了遏制经济!计划经济思维真是太害人了!这个时候,“以旧换新”实际上变成了利益封锁与权力寻租。
    我一直认为,“以旧换新”是最没有技术含量的促销活动,中国企业搞这个最在行,最有经验,根本用不着政府来指导。就是这么一桩简单的企业行为,因为政府插手,导致一下子变得复杂起来。招标啊,设置进入门槛啊什么的,都来了。我有充分的理由断言,一旦这项政策按这个思路走下去,用不了多久,问题就会接踵而至,企业套取国家补贴的情况将不可避免地发生,本来施惠于老百姓的行为,成了为一些企业变相补贴。我甚至担心,届时问题比“家电下乡”更多、更严重。
    在我看来,“以旧换新”这种事情,让企业自己做去好了,政府不要插手,企业爱怎么做怎么做。政府把准备拿出来做补贴的这部分钱,用来建设废旧电子产品回收工程。目前,废旧电子产品对环境的污染日益显现,而我们还没有足够重视起来。政府必须转换观念,做该做的事情,而不是插手企业经营。
    无论“家电下乡”还是“以旧换新”,其危害都在于让刚刚淡化的计划经济思维重新抬头,以至于被误认为政府插手企业事务是民之福祉。对此,我们要有清醒认识。
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