作为世界八大污染物之一,镉污染在重金属污染中排名第二,震惊世界的日本“痛痛病”就是因镉污染而致。湖南省浏阳市镉污染事件发生后,造成严重污染的直接责任人湖南浏阳镉污染化工厂被永久关闭,在污染事件中长期不作为的环保局局长等官员也被“停职查办”。
在此次浏阳镉污染事件中,环保部门的官员是惟一的问责对象吗?一条违法运转好几年的生产线,当地政府为何不闻不问?不少网民为环保局局长喊冤,认为板子不应只打在环保局局长的身上,被停职的环保局局长或许只是“替罪的羔羊”。
镉污染处理结果惹争议
据网络媒体报道,7月30日,湖南省浏阳市镇头镇上千名村民因污染问题分别围堵镇政府、镇派出所。污染的源头是设于浏阳市镇头镇的长沙湘和化工厂,这是2003年由该镇招商引资引进的一家民营股份制化工企业,主要生产粉状硫酸锌和颗粒状硫酸锌。
据《南方都市报》报道,8月3日下午4时,湖南省环保厅正式公布了镉污染事件调查结论,此次事件主要是由于长沙湘和化工厂废渣、废水、粉尘、地表径流、原料产品运输与堆存以及部分村民使用废旧包装材料和压滤布等造成。长沙目前已将湘和化工厂永久关闭,对缉拿归案的企业法人及相关人员进行刑事追究和经济追偿,对浏阳市环保局局长和分管副局长做出停职处理。
看似“正常”的处理却引起了舆论的轩然大波。一方面,有媒体认为,环保局在此次污染事件中应承担监管不力的主要责任;另一方面,网友认为,此事不能仅归咎于环保局,环保局也有很多处境上的尴尬。
环保局局长或许只是“替罪羊”
地方经济的发展往往以污染环境为代价。新华网友“孙立忠”就认为:不少地方官员将GDP和财政收入等看得远比环保重要,污染企业甚至被挂牌保护。于是,环保局局长“顶得住的站不住,站得住的顶不住”就司空见惯。在事件未酿成之前,某些官员根本不会去算什么环保账。
“夜色阑珊”也认为:在现行管理体制上,环保部门是受当地政府领导的。如果政府不惜以牺牲环境来换取经济发展,那么环保部门能切实履行职责吗?地方官员对于GDP的追求,经济跨越发展的压力,又岂是一个小小的环保局局长所能承担的?
问责不应止于环保局局长
央视《今日观察》评论员霍德明表示,环保局的高级工程师有一次在回答记者采访时就提到,从2007年开始他们就已经察觉到,这是一个生产化工合成的公司,它开始生产铟,但是也会产生镉。而对于镉的排污,他们注意到排污部分并没有做好,于是环保局开了罚单专罚排污不合格。如果企业将来要生产铟,就要来申请一个排污许可证。但是反过来说,我们国家的法律又不能够因为它没有一个排污许可证,就把整个工厂停掉,所以对环保局的权限来讲,它没有办法让这个工厂立即停工。
《西安晚报》署名为叶祝颐的一篇文章指出,环保局为何“猫不抓老鼠”呢?这难道仅仅是环保局的错吗?有两则旧闻,一则是:为了关停辖区内的两家污染企业,江苏省仪征市环保局几任环保局局长、书记联名举报污染企业4年;另一则是,黑龙江省召开2009年全省环境执法暨应急管理工作会议,邀请10余家媒体参会,而对哪些企业仍在违法排污等情况一概“保密”,部分记者难以理解退场。
其他地方的环保局奈何不了污染企业,浏阳市环保局难道就有三头六臂吗?听了仪征市几任环保局局长书记举报污染未果与黑龙江环保部门为排污者保密的消息。我们或许可以认为,浏阳市环保局两位被停职局长“猫不抓老鼠”也有其“苦衷”。 |