新能源发展滞后的上海，正试图改变这种身份。

　　加速布局

　　日前， 国内首家新能源产业孵化器——上海新能源新材料孵化器落户浦东新区张江高科产业园区。张江集团常务副总经理刘小龙对外表示，新能源产业将成为张江着力打造的支柱产业之一。据了解，目前张江正在积极寻求新能源产业集聚，如其正逐渐形成1.65平方公里的光电子产业集聚区，新能源集聚区将有望首现张江中区。
　　上海电气作为中国大型电力设备制造企业之一，也开始着力布局新能源。上海电气宣布，计划发行不超过7亿股，募集资金不超过50亿元进行产业布局，资金主要投入在新能源业务项目，其中核电投资11.5 亿元，风电投入8.4亿元。
　　在张江和上海电气大力打造新能源产业的同时，上海市新能源汽车及关键零部件产业基地也在嘉定区举行了揭牌仪式。按照上海新能源汽车的发展设想，到2010年，上海要形成1万辆的新能源汽车产能，2012年达到10万辆，2015年达到30万辆，整体实力达到国际先进水平。
　　新能源产业正在成为上海市着力打造的朝阳产业。

　　落后江苏

　　尽管如此，相对我国光伏和风电产业目前的“井喷”式发展，上海市新能源产业与其他省份相比存在明显差距。
　　以在能源新兴产业中占有重要地位的太阳能产业为例，2008年中国光伏电池产量达到226万千瓦，居世界首位，而上海光伏电池产量9.7万千瓦，产能27万千瓦，产值62.5亿元，产量仅占全国的4%。而同期江苏省的太阳能光伏产量已经达到141.8万千瓦，占全国总产量的63%，产值达到700亿元。
　　同时，上海的新能源产业还存在着一些问题。国元证券周海鸥分析师指出：“目前新能源的上网发电成本远远高于传统能源，竞争力不强；在融资渠道上，也需要进一步拓展；关键核心技术上与美国等发达国家存在一定差距。”
　　对此，在7月21日的“上海能源论坛”上，上海交通大学黄震教授指出：“上海要在能源新兴产业发展中取得应有地位，必须提高能源新兴产业高技术研发、服务业和高附加值制造业比重，走高端化能源新兴产业发展之路，在能源新兴产业领域中取得更大的突破。”

　　期待突破

　　前不久，国家统计局数据表明，在全国各地上半年GDP增长“中考”大战中，上海GDP增长17年以来最低。克服困难，战胜金融危机，改变经济增长速度落后局面，成了上海的重要课题。在此大背景下，发展新能源或许是办法之一。发展能源产业不但能增加上海的能源供应、减轻环境污染、还可以在促进经济增长和扩大就业等方面发挥重要作用。
　　此前，上海市经济信息化委员会发布《上海推进新能源高新技术产业化行动方案2009-2012年》。该方案明确指出：“力争到2012年，新能源产业重点领域总产值达到1100亿元，占全市工业总产值的比重从目前的不到1%提高到3%。”
　　在确定目标的同时，合理新能源布局的工作同样在展开。如核电建设以浦东、闵行两区等为主，风电以浦东等为主；IGCC以闵行等为主；重点建设以闵行为核心的太阳能产业基地等等。
　　为大力发展新能源产业，上海还将在设立产业发展专项资金、加强技术支撑体系建设和加大政府采购力度等方面，发挥示范效应。
　　“上海必须抓住新能源技术发展的机遇，错位发展。发挥人才、技术、资金和服务方面的优势，立足产业链高端，选准方向、重点支持、重点突破，走出上海能源新兴产业发展之路。”黄震对上海市新能源产业发展提出了五条建议：“第一，建立产业技术发展研究院，促进科技成果转化为现实生产业。第二，推进金融创新，促进能源新兴产业与资本市场对接。第三，创造良好的市场竞争氛围，发挥民营企业积极性。第四，引入激励机制，增强国有企业技术创新驱动力。第五，完善新能源推广机制，启动本地应用市场。”