住建部银监会组合拳降温楼市
    2009-07-27        来源:时代周报

  多方助推房价

  “国家的资金投入和宽松的货币政策,推动了房价一路走高”,住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示,国家今年确定了“保增长、促消费、调结构”的政策,今年上半年GDP增长为7.1%,而要完成“保八”的任务,下半年GDP要增长9.5%,因此国家会继续加大投资。
  另一方面,房价飞涨还源于宽松的货币政策。对在建房地产项目信贷的支持,土地出让金的放缓收缴,二套房贷的松绑,这些都有意无意地造成地产资金的宽裕,“资金富裕的,贷款容易了,所以才出现了抢地、囤房的”,王珏林表示。
  北京理工大学经济学教授、中国问题专家胡星斗则认为,通胀预期是造成本轮房价飞涨的重要原因。

  银监会使出撒手锏

  楼市火热,地王频出,引发各方关注的目光。住房和城乡建设部开始加大保障性住房的建设,银监会发通知要求加强按揭贷款风险管理,北京市建委紧急调查开发商捂盘现象……
  高达9000亿元的住房保障投资计划已经启动,在剩下的两年多时间里,要完成对廉租房投资2150亿元,棚户区改造投资1015亿元,经济适用房投资6000亿元。为此,住房和城乡建设部公积金司正在积极研究闲置公积金支持廉租房建设的方案。王珏林表示,公积金使用非常重要,截至2008年末,全国住房公积金缴存余额为12116.24亿元。如果把闲置公积金用好,对于改善低收入家庭住房条件方面有很大的意义。国外经验证明,廉租房的供应量每增加5%,将迫使商品房价格下降3%-4%。
  打击投机亦是政府调控的重中之重。5月27日,国务院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中明确,保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。这是在自2004年以来执行了近五年的35%自有资本金贷款比例首次下调,也预示着紧缩了数年的房地产信贷政策开始“松绑”。
  尚不足一月,6月22日,银监会就下发了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》,要求各地银监局、各政策性银行和商业银行严格遵守第二套房贷的有关政策不动摇,不得找借口放弃二套房贷政策约束,也不得自行解释二套房贷认定标准,变相降低首付款的比例成数。7月17日,银监会主席刘明康在2009年第三次经济金融形势通报会上强调,要控制房地产贷款风险,严格执行“二套房贷”标准,严格按规定执行住房按揭贷款首付款比例和贷款利率,采取有效措施防范“假按揭”、“假首付”现象的发生。
  事实上,“二套房贷”调控已成为平衡房价的撒手锏。2007年9月,监管层出台所有第二套房贷必须执行四成首付、利率比基准利率上浮10%的严厉政策,效果立竿见影,房价应声而落。
  固定资产投资项目资本金比例的下调和二套房贷的收紧,表明国家扶持楼市健康发展和打击投机的决心。王珏林表示,“美国即使中产阶级也不会拥有多套物业,如果中国出台政策,第二套房子首付提升到50%,第三套70%,之后是90%甚至是全款,可以有效打击房地产投机现象”。
  除此之外,王珏林表示,房价很多问题是管理不到位造成的。比如土地政策,政府只是通过大量的放地平衡物价,但是如果拿出的地被开发商囤积起来,不开发,政府是无能为力的。因此,在土地政策上还应该加强对开发商土地使用年限的管理,来解决开发商“虚假销售、库存土地囤积”等问题。

  组合拳降温楼市

  如何给疯涨的房价降温?北京联达四方投资管理有限公司总经理杨少峰认为,运用多种方法打击投机是楼市降温的关键。
  亚豪机构市场总监郭毅表示,本轮房价的飞涨,状态确实很危险,开发商盲目标高价格,将对市场产生不良影响。但是本轮涨势并非全国性的,楼市趋热只出现在北京、上海等几个大城市,北京房价也只是在四环以内的中心城区,地铁沿线以及郊区轨道交通发达的地方,而其他一些远郊区县,房价非但没有上涨,反而有所回落。
  因此郭毅认为,本轮房价上涨,是区域价值的增值,带动项目的增值,这是有交易量为支撑的增长,“短期内不应该出台非常严厉的措施来抑制消费,而是对现在市场中不规范的一些现象,出台一些针对性的政策,避免一刀切的政策伤及无辜”。
  “中国尚未出台物业税,也是投机现象增多,房价飞涨的原因”,胡星斗表示,尽快出台第二套房产的物业税征收,提高保有住房的成本,可以有效降低投资,平抑房价。

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