奥巴马6月17日就其金融改革计划发表了讲话,以下是讲话全文。
奥巴马:自上任以来,我的政府面临一场历史性的金融危机,即使我们果断采取许多措施以修复危机带来的损失,这条道路仍然是艰难异常,要为经济增长建立一个新基础非常之困难。这次危机不是一次失败,而是许许多多的失败的结合。这是几十年来各种错误的叠加综合导致。 因此,我们寻求建立能源经济以创造新的就业机会和新的产业以帮助我们减轻对国外原油的依赖;我们寻求建立一个能让我们子孙后代永续发展,并将自己的能力转化为创新理念继而应用到商业工业的教育体系;我们还寻求改革医疗卫生体系,这样我们能够既健康有充满竞争力。 这个新的经济基础需要强大有活力的市场,这个市场要置于全透明、公正管理的体系之下,这样才能够保护美国的消费者。 导致出现如此经济衰退的原因之一是,大型金融机构的解体以及对于金融机构进行恰当监管的体系的缺乏。从华尔街到华盛顿,所有的机构都表现出来不负责任的态度。而20世纪所建立起来的金融监管体系已经无法控制21世纪新兴经济的变化速度之快,涵盖范围之广以及体系结构之复杂。 近年来金融家们创造出了一个又一个的新的金融衍生产品,将风险转移到他人身上,而其结果是风险越来越大。银行接受贷款,并将这些贷款打包上市出售,而投资者们毫不知情地购买这些产品。这样的钱非常好赚,但是当赚钱的欲望膨胀的时候,贷方的门槛就会降低。很多美国人买房屋借钱,没有享受到应有的知情权。 这不是某个人的失败,这是整个系统的失误。许多机构逃过了检查,由于法规中的疏漏,致使许多监管机构无法有效地采取措施。 成千上万的美国人工作勤勤恳恳,但是看到的却是他们梦想的破灭,这是由于其他人不负责任的行为所造成的,这同时也是政府没有进行有效的监督所造成的。 我们要进行的改革,经过国会领导人的深思熟虑和讨论,我们还和商业领导人、学院专家以及大众进行了商讨和交流。 我们如此努力,为了寻求一个平衡,我一直奉行自由市场经济政策,就业是由商业机会、以及愿意尝试新理念的企业所创造的,而不是政府。我们目标是恢复市场秩序,重建市场信誉,消除贪婪和不负责行为。 我们的改革措施将注重市场,鼓励创新,建立能够使得市场自由公正进行运作的框架。而不是会带来系统性金融灾难的体系。 有人说我操之过急,行之过远。但是事实表明我们应当采取果断大胆的行动。缺乏对金融系统某些部分以及整个金融系统的监督使我们几乎走到了崩溃的边缘。但是我坚信,通过建立明确的制度,确保透明性和公平交易原则,我们就能够建立充满活力的市场。这条原则是我们改革的核心。 首先,我们要改革的是,要求监管部门不仅仅监督私人机构的安全性,而且要监督整个系统的稳定性。 经济危机爆发的原因之一就是监管部门只是监督个人机构的稳定性而没有一家机构来为整个金融系统的稳定性提供监管。 因此,某个大型公司的倒闭可能威胁到其他的许多公司。我们系统内没有哪个部门在进行这样的工作,也没有专人负责,这是政府政策的问题。 我所提的改革建议中,美联储将被授予监管银行控股公司以及其他公司的权利,看这些公司是否对整个经济造成风险。一些可能带来风险的公司将达到更加严格的资金和流动性要求。 第二,改革将建立新的更强大的机构,该机构只负责一项工作:为普通消费者服务并发挥监督职能。有些消费者并没有还贷能力,却还去疯狂的贷款,这样就增加了风险。同时,消费者对于他们所购买的信用卡,房屋,抵押等等都没有详细的了解,这归咎于公司产品的隐蔽性。 新的机构将改革信用卡制度,新的标准将使得公司不得不提供优质的产品,不仅消费者需要它们,而且消费者了解它们。 第三,我们出台一系列新的措施以增强市场的自由和公正性。这些措施弥补了监管系统的补漏洞甚至是国家之间存在的漏洞。我们看到,有些对冲基金在监管系统之外运行,很多金融衍生品复杂的无法对其进行正确评估。 我们出台改革计划,为了使我们的经济再度辉煌,我们依然相信自由市场是我们繁荣的发动机,但是我们不能忽略我们行为的后果。 我们的国家正处在艰难时期,但是,面对这些挑战,我相信我们依然能够继续领导世界经济。这也是我们进行改革的重要性之所在。我相信我们能够度过这次危机并为持久繁荣建立一个新的基础。 |