巴西是“金砖四国”峰会的积极倡导者之一。2008年11月底俄罗斯总统梅德韦杰夫访问巴西时，巴西总统卢拉与他共同提出要在今年召开“金砖四国”峰会。
巴西从人口、国土面积、经济总量等各方面都是拉丁美洲第一大国，在拉美地区拥有重要的影响力。但由于经济社会发展不平衡，贫富差距较大，引发了许多社会问题。自卢拉总统2003年执政以后，推动了社会改革，巴西中低收入阶层的收入有所上升。据巴西最大智库瓦加斯基金会的统计，在2002~2008年间，巴西中等阶层所占比例已由44%升至52%。与此同时，卢拉也开始调整外交政策，积极在地区和世界舞台发挥影响，并将其外交重点从欧美发达国家转向发展中国家，尤其是发展中大国。
作为地区大国，巴西外交的重点首先集中在拉美地区。巴西积极推动拉美一体化进程，积极介入拉美外交事务。在拉美外交界有一句玩笑话，说每当拉美地区出现了冲突，卢拉会第一时间派遣外交官和律师前往调解。“这一方面说明巴西积极介入地区冲突的处理，另一方面也说明巴西调解冲突时主要使用外交和法律的手段，这受到该地区国家的赞赏，也加强了巴西在本地区的影响力。”新华社世界问题研究中心巴西问题专家陈家瑛说。
另外，卢拉还是拉美唯一一位能与拉美地区的一些举着反美旗帜的左派领导人保持良好关系的领导人，也是唯一能在美国和拉美反美左派之间进行调解的拉美左派领导人，这也同样有利于巴西在地区的影响，陈家瑛说。
同时，巴西也加速从地区舞台走向世界舞台。陈家瑛表示，巴西外交的一个重要目标是在联合国安理会改革中能够加入安理会，谋取一个常设职位。为此，巴西进行了一系列的外交努力，包括积极参加联合国在海地的维和行动，积极参与20国集团峰会，在世贸谈判、全球气候谈判中表现活跃。此次金融危机更是为巴西体现其影响力提供了一次机会。
在巴西看来，俄罗斯是重要的全球大国，在政治和军事方面尤其如此。巴西与俄罗斯在金砖四国框架内加强合作，也有希望争取俄罗斯在入常问题上支持巴西的意思。
巴西与中国发展关系除了政治方面考虑之外，还有更大的经济利益。巴西拥有丰富的矿产资源和农产品，而经济高速发展的中国对这些产品需求很大，两国贸易潜力巨大。据巴西外贸秘书处统计，今年头四个月，由于全球经济危机加剧，欧美对巴西产品的需求有所下降，但巴西对中国的出口却同比增长了66.7%。今年4月，中国以32亿美元的贸易额取代美国(巴美当月贸易额为28亿美元)占据80年之久的地位，成为巴西最大的贸易伙伴。
巴西在清洁能源、航空航天等领域都拥有世界领先的技术，可以与中国、印度、俄罗斯开展合作。
由于巴西希望在经济贸易领域与其他三国开展更多的交流与合作，所以巴西希望在这次四国峰会上讨论在四国双边贸易中取消美元，改用本币支付，以降低汇兑成本和风险。事实上，巴西总统卢拉5月底访华前后曾经多次提到在中巴贸易中使用本币结算的问题。“这事实上也是减少双边贸易中美元影响的做法，与增加新兴国家在国际金融体系中的发言权相关。”陈家瑛说。 |
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