|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-04-10 作者：张立伟 来源:21世纪经济报道 |
|
|
2日前，国务院宣布将在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。这是落实人民币国际化战略的又一重要步骤。由于上海（及其周边地区）、广东是中国最重要的出口基地，这项决定有利于加速人民币国际化进程，更有利于上海和香港建设和巩固国际金融中心的地位，对珠三角出口企业来说也是一项实实在在的福利增加，有助于提升人民币在国际货币体系中的地位。
自美国金融危机引发全球经济衰退后，持有最多外汇储备以及依赖出口的中国，受到了一定影响，主要表现在外储安全以及贸易活动中的汇率风险加大。一个贸易大国如果没有货币主权，很容易形成大量顺差。如果本币国际化，中国就不需要巨额外汇储备，从而减少外汇储备对货币政策的制约，并降低储备自身的风险。当然，如果在双边贸易中用本币结算，可以令中国出口企业规避汇率风险，节省进行外币衍生产品交易的有关费用和两次汇兑所引起的汇兑成本，有效提高资金使用效率。
目前，中国推进人民币国际化存在一些有利条件，比如自汇改以来，人民币汇率基本处于平稳升值的状态，并长期看涨，坚挺的汇率和低通胀率有利于推行人民币国际结算。其次，中国作为全球第三大贸易国，在国际经济所占的比重越来越高，尤其是当前仍然保持增长，具有吸引力。
在此背景下，自去年底以来，中国加快实施人民币国际战略的步伐，比如推进货币互换，目前已与6个国家和地区的货币部门签署了总额6000亿人民币的货币互换协议。尽管双边货币互换协议主要目的是为了应对流动性紧张，应对金融危机，但是也有助于推动人民币国际化，互换国可以将人民币作为与中国之间的贸易结算或者作为其外汇储备。与人民币贸易结算相配套，就是设立人民币贸易跨境结算试点，从而通过贸易渠道形成人民币国内外的流通。此外，中央政府已经批准和支持，到2020年将上海建成与人民币国际地位相适应的国际金融中心。
应当说，人民币国际化战略已经开启，但是仍然处于初级阶段，仅仅建立了双边贸易层面的人民币流通渠道，即通过进口支付对外输出人民币、出口收入境外回笼人民币，形成贸易渠道下有进有出的人民币跨境流动机制。人民币未来在国际贸易中广泛用于计价才算是完成人民币国际化的第一步，在此基础上，人民币才可以进入外汇市场作为交易货币，进而成为各国主要的外汇储备货币之一。
目前已签定的货币互换规模，与中国目前每年2万多亿美元（约15亿人民币）的进出口贸易额相比，只能具有试点意义，与广泛应用距离甚远。其次，贸易跨境结算的人民币循环机制，目前仅限于人民币交易需求，未来如果条件成熟，还应该考虑允许持有人民币的境外机构在中国进行投资以及中国发行人民币国际债券等，发挥人民的投资和价值贮藏功能，才能成为具有吸引力的货币。
因此说，与可循序渐进推进的人民币可自由兑换与汇率机制改革相比，中国仍然需要出台一系列经常项目下人民币的流出和回流的配套性机制。比如考虑建立人民币离岸远期汇率市场和以人民币计价的离岸金融产品中心。 |
|
|
|
|