中国的中小企业占全国企业总数的９９％，国内生产总值的５８％，出口总额的６０％，吸纳了全国就业总量的７５％。保企业，不让其破产、关门，就能稳定就业，进而扩大就业。相反，如果企业保不住，破产、关门了，劳动者就会失去工作，就会失业。

　　保就业，就能保持并扩大内需，有了内需，就有了市场，有订单，生产消费资料的生产部门就能启动、运行，投入正常的再生产过程
　　保增长、扩内需、调结构，其中保增长是目的，扩内需、调结构是手段，保增长的最终目的则是保民生，即改善人民的生活质量，提高人民的生活水平。
　　改善人民的生活质量，提高人民的生活水平，主要取决于两条。一条是大幅度提高社会保障水平，一条是提高劳动者的收入水平。第一条中央已经和正在采取措施，这里暂不论及。第二条主要取决于就业即保就业，包括扩大就业。保就业当务之急就是保企业，特别是以民企为主体的中小企业。
　　中国的中小企业占全国企业总数的９９％，国内生产总值的５８％，出口总额的６０％，吸纳了全国就业总量的７５％。保企业，不让其破产、关门，就能稳定就业，进而扩大就业。相反，如果企业保不住，破产、关门了，劳动者就会失去工作，就会失业。劳动力有一个特点就是它不能储存，不仅如此，失业了，劳动力就发挥不了作用，而且要维持生命过程，还要消耗生活资料。所以，一定要想尽一切办法保住企业，保住企业就能保就业，稳定现有就业，不裁员，不辞退。保就业，就能保持并扩大内需，有了内需，就有了市场，有订单，生产消费资料的生产部门就能启动、运行，投入正常的再生产过程。而一旦生产消费资料的部门进入正常的再生产过程，则生产消费资料所需要的生产资料生产部门也就有了市场，有了订单，这个生产生产资料的部门也将启动、运行，投入正常的再生产过程，从而整个社会生产，按马克思说法，就是第一部类生产和第二部类生产，都将进入正常的再生产过程。可见，保就业，当务之急就是保以民企为主体的中小企业。
　　怎样保企业，保就业？
　　第一，要扎扎实实帮助民企解决一两件实事、难事，尽快走出世界金融危机冲击的阴影。这是帮助民企最好的也是最主要的方法。
　　企业受世界金融危机冲击的原因是不同的，有的主要是管理问题，有的主要是资金问题，有的主要是技术创新和品牌问题，等等。帮助要有针对性才有效。现在有一些政府有关部门对民企较多关心的是收税，而对其经营现状、困难和要求不甚了了。如一个镇有一两千户私营企业，究竟有多少户亏损，有多少户微利，有多少户有正常赢利？不清楚。亏损企业的原因有哪些？是受世界金融危机影响，订单减少或价格下降或融资困难或技术创新上不去，或管理不善或别的什么原因，也不清楚。哪些企业可以通过技术创新，或通过提高管理水平或通过开辟新的外销渠道，或调整产品结构等途径可以度过这个困难时期，仍然不清楚。在这种情况下，是很难帮助企业的。所以，要下决心“沉”下去，摸清情况，才能帮助企业提出应对这场金融危机的对策、策略、办法，真正提高其管理水平。这种服务是民企最需要的。再如有些民企主要是资金紧缺，融资难，这是这些民企能否生存和发展的一个主要“瓶颈”。目前，６００多万家民企对国民经济增长、工业增加值、出口、税收和就业岗位提供等作出了重大的贡献；但是银行给予的贷款不到１５％，直接融资更少，只有４００多家（占万分之一）民企靠收购上市这种间接方式进行融资活动。这是许多民企资金短欠或资金链断裂陷入经营困境甚至破产的主要原因。现在已经清楚，所谓民企融资难问题不是资金问题，不是诚信问题，也不是担保问题，而是体制问题，“大”与“小”之间的矛盾问题，即大银行（国家商业银行）与千百万家中小企业之间的矛盾，具体表现在信息、成本、区域布局等方面。要解决这一体制性矛盾，主要办法是向民资开放金融领域，建立和发展包括民间商业银行或区县城镇银行、小额贷款公司、民间合作基金、民间担保公司等。如果每个县有两三个村镇银行，全国有５０００多个村镇小银行，民企融资难问题就可以迎刃而解。可惜现在这方面的进展很慢、很不够，应抓紧时间，果断解决这个问题。有的民企则主要是技术创新没有抓上去，没有自己的品牌，应下决心加快科技创新，实现品牌战略，这是应对世界金融危机冲击的一项根本措施。当然，让民企在中央和地方投资中占有更大的份额，也是当前保企业、保就业的一个重要举措，这项工作也一定要做好。
　　第二，要大力鼓励、支持单位、企业和劳动者自主创业，创办更多的企业包括微型企业（个体工商户）。
　　目前，尽管在世界金融危机的冲击下，经济很不景气，增长下滑，库存增加，产能过剩，销售不振，许多企业开工不足，甚至破产倒闭，但这并不是说市场上什么东西都不要了，什么需求也没有了，不是的。只是在金融危机冲击下，人们对商品需求的要求更高了，选择性更强了。如要求质量更高，价格更低，而且还会提出许多新的需求包括更高层次的需求，还会产生越来越多的新的需要。如金融业特别是中小金融机构发展很不够；教育质量要提高，数量也不足，特别是农村，职业教育和职业培训缺口更大；医疗卫生保健在西方国家是个很大的行业和产业，我国的规模却很小；旅游休闲，娱乐发展很不够；社区服务包括养老服务刚刚起步；可以发展的行业、产业空间还很大，等等。同时，社会上仍然存在许多生产要素游离于生产过程之外或者未充分利用，许多科学发明、专利技术迟迟不能转化为现实生产力，数以百万计的劳动力“英雄无用武之地”。在上述情况下，政府只要给政策，加以引导，或者给予少量资金支持或者给予减税、免税、贴息等优惠，就有可能把上述生产要素结合起来，创办各种新的企业包括微型企业，从而吸纳大量失业人员、新增劳动力和农村转移劳动力就业。这里还要支持有条件（有技术、有产品、有资金、有市场、有竞争力）的单位或企业运用设分支机构、分公司、子公司等形式创办企业或合作企业，以吸纳大量劳动力就业。这种方式可以降低创业风险，提高其成功率。
　　第三，要改革教育、职业教育和培训制度，增强劳动者就业能力。
　　我国农村剩余劳动力总量很大，中国的就业问题实质上就是农民的转移就业问题。实践已经证明，在正常情况下教育文化水平稍高的农民进入城市能较顺利地找到就业岗位，而返流回农村的农民一般都是教育文化水平较低的。所以要下决心增加农村教育投入，要限期降低文盲率，直至基本消灭文盲，要加大对义务教育的投入，限期实现“普九”，要提高农村初中生升入高中的比重和农村高中生升入大学的比重。要加大对职业教育和职业技术培训的投入。对农民进行农业科技和进城务工技能的培训，将扶贫开发的重点从简单地给钱、给物转移到给知识，给技能，提高他们的自我发展能力，即“造血”功能上来。要建立政府扶助，面向市场的多元培训机制，大力发展多种形式的农村职业教育和职业技能培训事业。这是保企业、保就业的又一重要战略性举措。