好政策增信心

　　2008年8月1日起，国家对部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％。去年11月1日起部分纺织品、服装、玩具商品的出口退税率上调到14％。2008年12月1日起提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的3770项商品出口退税率。在不到四个月时间内，政府连续3次提高出口退税率，其调整范围之广，涉及产品之多，是近几年来少见的。
　　“金融海啸来了，我们的生活质量提高了，天天都有时间喝早茶，打球，看电视。”从顺德均安某纺织老板这句带有些自嘲调侃的话语里似乎能感受到目前纺织行业的日子并不好过。
　　那么，政府连续三次提高出口退税率，能否拯救企业？“今年除了金融海啸带来的冲击，汇率升值、人工成本上涨等一系列‘组合拳’把我们打得不轻啊，出口退税就算从目前的14%增加到15%，也就刚刚好能弥补人工成本上涨的问题。”德富工艺品有限公司总经理郑乃谦认为，调整出口退税率，让出口企业多了缓冲时间，多了信心，这是此次政策调整的最大作用。不过，从长远看，此次政策调整难以从根本上帮助企业解困。“2008年，我们企业遇到改制11年来首次亏损，我们已经做好了亏损3年的心理准备和打算。”郑乃谦直言不讳。
　　“政府调整外贸政策，提高出口退税率实属必然。”有顺德纺织行业人士介绍，一般来说，出口退税率上调缓解了出口企业相互之间的竞争，给这些企业增加了盈利空间。

“练好内功”找活路

　　日前，顺德更多的纺织企业已经意识到，这次国家对纺织产业的振兴规划反映了政府对就业和出口产业升级方面的考虑。纷纷认为，企业生存之道的关键还是“练好内功”，加快调整产品结构和市场结构，适应市场变化需要，才能在未来更为激烈的竞争中站稳脚跟。
　　据悉，纺织产业振兴规划建议国家设立结构调整、技术改造和产业升级等专项资金，以扶持企业发展。这笔专项资金，将从国家安排的自主创新和产业结构调整项目资金中划拨。此外，振兴计划内容还包括：扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难，建议采用贴息贷款方式；支持企业兼并重组、积极扩大出口，巩固和开拓国际市场；加强自主品牌培育和营销渠道建设等等。
　　顺德纺织商会秘书长冯结芳说，现在，政府提高出口税率是十分及时的，也为众多出口企业打了一剂“强心针”。但是，从长远来看，纺织业作为劳动密集型行业，升级、转型将是未来相当长时间内的一个趋势。所以，纺织企业仍会面临许多问题，尤其是在人力成本和原料涨价方面。因此，企业确保利润的主要途径还是在于自身的拓展而不是一味依靠政府手段的扶持。
　　“我们也在积极的想应对办法，通过减少规模，同时在开源节流，开拓内销渠道来找活路。”郑乃谦说。
　　另外，顺德纺织商会秘书长冯结芳也介绍说，以前国家给纺织品扣上了一顶“劳动密集型”的大盖帽。在现在这样的形势之下，发展技术难度不是过高，资金投入不是太多，经济效益不是很高，但可大量安置就业，社会效益很大，关系到社会稳定的劳动密集型产业是绝对必不可少的，比如纺织业。“现在国家似乎也意识到这个问题，因此也希望国家对扶持劳动密集型企业也需要通盘考虑。”冯结芳说。

延伸阅读

我国1985年4月1日起实行出口产品退税政策。1994年1月建立了以新的增值税、消费税制度为基础的出口货物退（免）税制度。1995年7月纺织品服装出口退税率由13%下调至10%。1996年12月退税率继续下调至6%。1998年起为摆脱亚洲金融危机的影响，增加出口退税以鼓励出口国家将纺织品服装出口退税率上调至11%。1999年1月上调至13%，7月再次上调，至15%。2001年7月棉纱、棉布、棉制品出口退税率由15%上调至17%。2005年1月国务院调整中央和地方出口退税分担比例。2006年9月国家将纺织品出口退税率由13%下调至11%。2007年7月1日我国再次大规模调整出口退税政策。2008年8月1日，部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。2008年11月1日，上调至14%。