国务院要求重庆为全国统筹城乡改革提供示范
    2009-02-06        来源:上海证券报
  国务院要求重庆在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。资料图
  国务院办公厅日前下发了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(简称《若干意见》),要求重庆市加快统筹城乡改革和发展,为全国统筹城乡改革提供示范。
  《若干意见》指出,在当前应对金融危机的关键时期,尤其要把保持经济平稳较快增长作为首要任务,将解决当前困难与谋求长期发展结合起来,不断增强发展活力,着力解决劳动就业、社会保障、教育公平、医疗卫生、居民住房、库区移民、扶贫开发等重要民生问题,切实维护社会稳定。要站在全局和战略的高度,充分认识加快重庆市改革开放和经济社会发展的重大意义,努力把重庆市改革发展推向新阶段。
  《若干意见》共15000余字,分为10部分,主要包括推进重庆市统筹城乡改革和发展的总体要求;促进移民安稳致富,确保库区和谐发展;发展现代农业,推进新农村建设;加快老工业基地改造,大力发展现代服务业;积极推进改革试验,建立统筹城乡发展体制等。
  根据《若干意见》的总体要求,重庆改革发展的主要目标将分为两阶段:到2012年,重要领域和关键环节改革取得重大进展,统筹城乡发展的制度框架基本形成。人均地区生产总值达到全国平均水平;城乡居民收入达到西部地区较高水平,收入差距逐步缩小;基本公共服务能力达到全国平均水平;单位地区生产总值能耗比2007年下降20%;环境保护和生态建设取得积极进展,三峡库区长江干流水质达到Ⅱ类。
  到2020年,各项改革全面深化,形成统筹城乡发展的制度体系,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。人均地区生产总值超过全国平均水平;城乡居民收入达到全国平均水平,收入差距明显缩小;基本公共服务能力高于全国平均水平;单位地区生产总值能耗进一步显著下降;生态环境质量明显改善,森林覆盖率达到45%,三峡库区长江干流水质稳定保持Ⅱ类。
  《若干意见》指出,重庆市是中西部地区惟一的直辖市,是全国统筹城乡综合配套改革试验区,在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。加快重庆市统筹城乡改革和发展,是深入实施西部大开发战略的需要,是为全国统筹城乡改革提供示范的需要,是形成沿海与内陆联动开发开放新格局的需要,是保障长江流域生态环境安全的需要。
  《若干意见》强调,设立直辖市以来,重庆市坚决贯彻中央的决策部署,努力实施西部大开发战略,经济社会发展取得重要成就,已经站在新的历史起点上。重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出,老工业基地改造振兴任务繁重,统筹城乡发展任重道远。
  (综合本报记者和新华社报道)
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