前不久，由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局共同主办的煤矿瓦斯防治技术国际研讨会在安徽淮南召开。有100多位国内外专家学者被邀请参会。
会上，美国矿山安全健康局法规标准司司长西尔维告诉记者，在美国煤矿安全事故很少发生，而且死亡人数也几极少。去年美国煤矿事故死亡34人，而2006年死亡47人就算是最近几年来死亡人数较多的年份了。
为何美国煤矿事故少发生，而且死亡人数少呢？西尔维女士道出了其中的一些“秘密”：
首先，美国的法律对事故的预防特别重视。西尔维女士说，美国法律侧重于防止事故的发生，国家制定了一系列较为严格的法律，对预防事故的发生起到了重要的作用。用中国的话说就是“防患于未然”。法律要求对企业的监察非常重视，在美国负责安全监察的是联邦政府。她认为，在中国对煤矿安全的法律仍不够健全，中国更加侧重于对事故后的处理(当然这也很重要)，对事故的预防和监察不够。
二是企业的安全意识较高。美国企业对法律的执行是不打折扣的。美国企业会主动加强对员工安全知识的培训，虽然法律没有明确的规定要求企业的培训投入有多大，但企业都是很积极的。美国企业普遍认为，安全生产直接为经济效益服务，安全生产和企业效益是不矛盾的，而且可以相互促进。如果企业培训不到位，工会组织会追究业主的责任。所以，在美国政府和企业共抓安全生产，生产就安全多了，事故也就少了。
三是政府对科研投入很大。不仅是对安全生产的投入，对采矿企业的员工健康维护的投入也较大。西尔维女士所在的部门就是负责矿山的安全和员工健康的。她认为现在政府对科研的投入还不够，还可以投入更大。
另外，西尔维女士也坦言，与中国相比，一些客观因素也是造成美国煤矿企业安全事故少的主要因素之一。比如，美国矿井瓦斯浓度低、矿井浅；美国不过分追究产量，她举例说，自2002年以来美国煤炭产量一直在12亿至13亿吨，而中国的产量已从18亿吨增长到今年预计28亿吨，过分的开采必然忽视了安全生产；还有美国矿井机械化程度高，井下员工少，即使发生事故，死亡人员也不多。
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