在宏观价格体制改革的背景下,国家也将考虑火车运价的市场化改革。铁道部透露,对未来票价改革的希望是“保本微利”,“保障公共服务基础上,适当考虑运输企业的发展。”(11月28日《新京报》)
市场化是发展的趋势,它可以依照市场规律办事,对价格实行浮动,缓解目前铁路紧张的局面,从铁路目前的状况下,仅仅票价市场化是远远不够的。
现今各业各行都竞争激烈,即使垄断部门也或多或少的引进一些竞争,如:电信重组,采用“六合三”方案,三大运营商全都变身为全业务运营商;如:电网也分为两大电网;如;银行也有外资银行进入等等。可是唯独铁路却是铁板一块,铁道部一度试图吸引民营和国际资本进入国有垄断的铁路建设市场,但市场的反应却异乎寻常地冷淡,始终未见多大动静。铁道部集路网垄断者、主导运输商、价格制定、运行总调度、行业管制者和行政执法多重角色于一身,可说是政企不分的典型。
正因为没有竞争,因而其内部的信息不透明,其成本是多少,盈亏是多大,很难有对比的参数。铁路部门一直以来都以保本微利经营自居,但这个“本”是怎么计算出来的,怎么会是微利?却一直未能公布具体的数字,当然,假使就是公布也很难发现其中的水分。
铁路部门的服务可说在所有部门中属于低下,本人在南方的一个中小城市,因常常坐火车深有感触:买票常常是8个窗口只开2个,队伍即使排到了大门外,仍无人理睬;买不到票让你上车,但最后查票时罚你的款;硬座车厢一般不扫,要扫也是扫过道,而座位底下从不打扫;等等,当然这些属于低档车,票价低受点气也只能忍受,可高档的列车也好不到那去,本人坐T、K字头列车,上车时天气再热不开车不开空调,甚至连电灯也不开,黑漆漆的一片;卧铺下座被人睡过床单也不换;周围虽然布了些插座可是都不通电,手机电池没电只能干着急。铁路部门还有个内部规定,其职工子女不论是好差低劣,到时都能荣幸的成为铁路工人。铁路
“大锅饭”“铁饭碗”,部门效率低下,服务质量差,造成成本扩大,这些都是顾客埋单。
中国铁路资源异常的缺乏,据说人均拥有铁路不到一支香烟那么长,因而列车总不得空闲,绝大部分时间是超人数运行,尤其是节假日更是人满为患,花同样的钱坐不到位,本来载108位结果多载一倍多,坐火车等于遭罪。
垄断的环境,低下的服务,供应满足不了需求,在这么一种状态下,如何实行车票上浮,那只能由铁路一家说了算,想宰就宰,宰你没商量,这种票价上浮有谁喜欢,有谁得益?最终只能是铁路得益。
要实行票价上浮制,应该要满足几个条件,一是要打破垄断,实行竞争,让顾客有选择的余地;二是铁路供量与需求相吻合,基本上能买得到票,坐得到位;三是票价多少要公众来定,不能由一家说了算。而最根本的就是打破垄断,只有破除了垄断才能谈得到市场化,在如今的条件尚不成熟的环境里高谈票价市场化,难以服众。
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