26日召开的国务院常务会议，审议了成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。而一旦向社会公开征求意见，则在近期可能很难出台。
　　近期，关于成品油价格改革和推出燃油税的争论越来越热烈，政策细节也已经初现端倪。然而，燃油税所涉及问题太大，不能不让人慎重对待。这也许是26日召开的国务院常务会议，决定将成品油价格和燃油税费改革方案向社会公开征求意见的原因。而一旦向社会公开征求意见，则在近期可能很难出台。
　　我一直认为，现在推出燃油税的时机并不成熟，原因是政府的配套措施远没有做到位。这包括燃油税征收将对农民、出租车司机等群体的利益造成损害。另一个问题，中央和地方、部门之间利益的平衡问题更是棘手。养路费等各种费改税，本来就是燃油税众所周知的根本，但这就意味着地方失去的财源都到了中央政府，原来交通部门的收费权力被转移到了税务总局手中，这种利益的再分配面临极大的阻力。结果可能出现的情况是，既然“大腿扭不过胳膊”，燃油税的最终方案很可能与地方政府妥协，允许通过其他方式（如设卡收费）来补偿损失的这一块收入。最后的结果，燃油税很可能改成体现部分成本，并取消部分收费的消费税模式。唯一真正做到位的反倒是，在金融风暴的冲击之下逆行加税。
　　当然，燃油税的最终方案还没有发布，一切都是猜测。根据发改委的信息，高速公路收费显然不在考虑之列，过路费、过桥费也未能进入“费改税”范围之中。而取消公路养路费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点，虽然是利好政策，但是需要注意的是，根据《收费公路管理条例》，二级以下道路本来就不能收费，而取消水路运输管理费等，与降低用车成本关联性不大。
　　实施这样的政策将不仅意味着此政策与清理税费的目的背道而驰，更意味着普通老百姓不仅要交燃油税，还要继续缴纳那些没有来得及、或没有办法停掉的“费”。在经济下滑的大背景下，燃油税税率如果定得过高,对经济整体所带来的实质伤害会更大。因为在金融风暴之下，各国政府采取的是扩张性措施，都是想方设法拿出钱来，希望通过经济刺激方案推动经济增长，我国推出的4万亿经济刺激方案就是这样。然而，燃油税税率一旦定得过高,则抵消取消养路费等带来的实惠，事实上造成加税。
　　根据粗略计算，以2007年11月1日油价调整前汽油和柴油全国平均零售基准价每吨5480元和5020元、2007年汽油和柴油表观消费量（净进口量和产量的总和）分别为5552万吨和12466万吨作为基准，征收燃油税后，如果按照价格上涨50%的比例来计算，一年的加价规模大约有4650亿。由于收缩涉及乘数，所以这个数字还要乘以4。这个量是什么概念？对比这次出台的4万亿经济刺激方案，有看法认为，这个方案的水分太大，扣除掉已经和正在投入以铁路建设为主的基础设施建设，以及以农村社会保障为主的新农村建设投入，这个刺激方案就只剩下两年2万亿规模。因而，此次燃油税推出使得民间财富的损失，相当于两个“4万亿”的作用就被抵消掉了。
　　经济下滑之下，政府应以降低税负、加大投资来促进经济增长。考虑到相关政策的不配套，以及政府部门利益的博弈，燃油税税率如果制定不当,则可能造成全社会的加税效应，不仅会损害相关群体的利益，更会让此前4万亿的经济刺激政策效果大打折扣。