北师大经济学院教授、金融系主任 贺力平

    主持人：贺老师您好。

    贺力平：您好。

    主持人：您觉得国务院出台的十项措施当中，对普通老百姓影响最大、见效最多的是哪些？

    贺力平：这十项措施很丰富，前几条，比如第一条关于安居工程的建设，关于补贴中低收入居民。还有其他鼓励消费信贷的发展，这些都和普通百姓日常的生活有密切关系。

    主持人：比如住房方面，您觉得我们会看到哪些新的政策？

    贺力平：各个城市按照这个政策的精神都会扩大，包括廉租房、居民使用房这类住房的供给和政策支持的力度。这对我们现在需要住房而不能马上达到普通经济条件的居民有很大的刺激作用。

    主持人：这对房价走势有什么影响？

    贺力平：这只是房价总体当中的一个部分，代表性房价的决定因素还是商品住房。部分商品性质的住房，比如廉租的，是在政府补贴政策下形成的住房，和房价总体的走势之间的关系不密切。

    主持人：好的，稍后我们继续请教贺力平老师。

    主持人：贺老师，在这次国务院会议上，有两个关键词发生变化，一个是财政政策从稳健转为积极，另一个是十年来第一次货币政策从从紧转为适度宽松。从紧转为适度宽松是否意味着通货膨胀这种风险我们暂时可以不考虑，现在更多担心的是经济下滑的问题？

    贺力平：应该是。十年为什么一直提适度从紧的货币政策呢？主要是因为过去十年经济增长率一直很高，平均在9%以上。这次受全球金融危机冲击，可能会在短期内对我们增长率产生比较大的影响，所以说在这种情况下，我们所面临的通货膨胀的风险就大大降低了，或者说在一定程度上通货膨胀的对立面的因素也要考虑到。在这种情况之下，货币政策实行调整就不需要在近期之内应对过去十年当中主要应对的风险。

    主持人：刚才在我们节目当中，经常来我们节目的另外一位嘉宾财政部科研所的贾康老师说，现在不是经济过热，而是经济过快下滑。您觉得这十项措施能在多大程度上防止中国经济下滑？

    贺力平：我觉得会在很大程度上防止经济下滑，因为这十项措施汇总的数额很大，四万亿人民币，这个规模会有很大的效果，至少阻止我们经济在近期内的下滑，以及在今后两年当中使我们经济恢复到自然的增长率，达到过去8%到9%的水平。

    主持人：这四万亿超过大多数人的预期，还是跟大多数经济学家判断差不多？

    贺力平：应该说总的规模这个数字超乎绝大多数经济学家，甚至是外国经济学家的预料，反映了我们决策者的一种魄力，面对比较大的外部经济环境的转变，以及可能对我们经济所产生的不利影响，及时做出一种政策上的调整。

    主持人：出拳要重、要准。您觉得这四万亿应该怎么花呢？

    贺力平：怎么花的问题，从现在出台的政策里边已经看到，它是在很多方面汇总的数据，有一些是新增的投资。新增的投资，刚才你们报道也提到发改委正在积极筹划，我相信这与中国经济结构调整紧密结合在一块，我们要走新型的节能环保的经济增长方式，同时要改善我们的基础设施，以及要改善很多公共服务，跟这些连在一起。

    主持人：稍后继续请教金融专家贺力平老师。

    主持人：李宾，你好。

    李宾：你好，成钢。

    主持人：李宾，在巴西圣保罗参加20国集团财政部长和中央银行行长2008年年会的一些代表，昨天都说欢迎中国政府提出的进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的措施。对于中国新的经济措施，欧洲媒体是不是也有很强烈的反映？

    李宾：是的。欧洲媒体对此给予积极评价。今天出版的英国金融时报的一篇文章指出，国际社会在此次金融危机中一直对中国寄予希望，希望中国能够采取积极的措施，来刺激中国经济的增长，保持经济持续增长，从而减消由于金融危机给国际经济带来的负面影响。另外文章还援引了国际货币基金组织总干事瑟拉斯卡恩的话说，他本人对中国采取这十项具体措施感到非常高兴，这样做不仅对中国本身国内经济的增长产生积极的影响，而且对国际社会也是非常好的消息，会对国际社会经济增长带来积极的影响。另外法国的媒体橙色网站也有一篇文章对中国政府此次公布十项措施表示欢迎。同时还把中国政府此次的措施跟十年前，当时亚洲金融危机的时候，做了比较，认为中国此次采取类似的做法，因为中国在十年前也是通过采取措施扩大内需，增加公共投入来保持经济的增长，从而对应对金融危机做出了贡献。同时文章指出，此次金融风暴跟十年前是不同的，因为上次主要是亚洲国家受到冲击比较大，此次是在美国发源，进而影响欧洲乃至全球。中国经济主要出口的国家，像美国、欧洲市场都面临着市场萎缩，因而对中国出口造成很大影响，中国政府此次也面临非常大的压力，形势比较严峻。这篇文章分析也认为，中国通过积极的财政政策和一系列的措施，相信中国经济到2009年下半年会恢复到原来的增长速度，同时也会对中国国内的金融市场、证券市场带来积极的影响。

    主持人：谢谢李宾。

    主持人：贺老师，您觉得A股今天的大涨能否持续一段时间？

    贺力平：应该说每天的变动是不好预测的。但是我相信是这样的，如果大家欢迎这个政策，而且看到这个政策对恢复我们经济，包括恢复市场信心的因素，我相信它的效益不会仅限于今天。比如再过几个月我们来看，可能这种效应更加明显一点。但是短期内还会有反复，比如明天、后天或者下个礼拜，会有一些经济指标，跟人们对这个政策的解读是有所不一致的，市场波动也是很正常的。

    主持人：您刚才提到信心，四万亿的方案在很大程度上还是恢复了中国投资者的信心，可不可以这么理解？

    贺力平：是这样。投资者的信心首先是在企业部门，在企业部门从事实际经济活动的。对于股票市场的投资者是这样的，他的信心应该是逐步恢复，不是说一条信息或者两条信息，是一连串的信息。我觉得这个可能还需要经过一段时间，比如这个措施会经过一段时间以后才对实体经济发挥积极的作用，或者说这种积极的作用才通过各种经济指标表现出来。这个过程当中，投资者应该有一个长期看好的基本信心。

    主持人：另外还可以理解，十大措施出台之后，具体实施的过程当中，还会有很多具体的政策，每当有一个新的政策出台，都会对股市、投资者信心产生积极的影响。

    贺力平：是的。

    主持人：整个方案的作用在经济中体现会有一个实质，这个实质会有一段时间，在这个期间股市出现波动也是可以理解的。

    贺力平：非常正常。

    主持人：稍后继续请教贺力平老师。

    主持人：贺老师，刚才我们聊到国务院这次宏观政策的调整，会对中国的A股市场有一个非常良好的作用，但短期还会有一些波动，您觉得对哪些行业有立竿见影的效果，比如能源、环保？

    贺力平：对。这涉及很广泛，但我们从中能看到直接相关的行业，提到要增加这方面的投资，比如对交通运输、铁路、港口、机场会直接投资，环保、节能减排方面，还包括一些水利工程，包括南水北调，都是相关的。包括建筑，你要增加安居工程也会带动一些，灾后重建资金要提前安排，跟它相关的产业都会直接受益。

    主持人：说到企业，我还想追问一下，关于增值税转型，这也是十项措施之一，全面实行，这项改革会给企业带来哪些好处，是怎样降低企业的税负？

    贺力平：增值税转型，我们传统的增值税不是名副其实的增值税，就是增值税没有扣除应该扣除的那部分。所谓的转型就是增加扣除，相当于企业的负担就降低了。他们有一个大概的说法，比如传统使用中间消耗比较多的企业或者说行业，他们会因这项政策的调整享受比较多的税收减免的待遇。这个行业在中国应该说是生产型的，制造业很多部门都能符合这个条件，影响面是比较广泛的。

    主持人：我们可以想到，中小企业应该也是。

    贺力平：中小企业也在里边。

    主持人：除了增值税之外，中小企业是这次受金融危机影响最大的一些企业，您觉得十大措施中间，还有哪些对中小企业的发展有比较直接的影响？

    贺力平：有好几项，包括最后一条提到的金融扶植或者信贷方面的支持，这是对中小企业最直接的，前面提到增值税的转型，这对中小企业也有直接的关系。中小企业是这样的，不能说它就是完全不利的行业，为什么？因为它分布面很宽，有些中小企业会受到明显不利的影响，比如与出口、贸易有比较密切关系的。还有很多是以国内市场为自己方向的企业，这些不一定受到明显影响。总的说来，我们是利用这个机遇来扩大对中小企业的支持。从长远来看，中小企业是支撑国民经济发展非常重要的一个基础、一个支撑面，要扩大支持，这是长久性的政策。在现在这个节骨眼上，我们要进一步加大政策上的力度。

    主持人：首批一千亿元应该怎么样花？

    贺力平：计划已经比较成熟的，能够符合很多产业发展政策的基本原则，而且我觉得有关政府官员对此已经心中有数。比如前面提到的交通运输、节能环保这个方面，还有一些高新技术。

    主持人：稍后继续请教金融专家贺力平老师。

    主持人：手机尾号7063河北保定的观众问，他们那里今年以来贷款一直很困难，找到银行，银行都说信贷额度已经用完了，贷不了。而国务院决定取消对商业银行信贷规模限制，是从现在就开始了，明年的贷款是不是会容易一些，我们把这个问题提给今天的金融专家贺力平老师。

    贺力平：这个很明显，如果有贷款需求的话，并且满足银行对风险的审查，就没有问题。也就是说，在存在着正常贷款需求的情况下，取消贷款规模增长的限制，对促进信贷发展有积极的作用。

    主持人：明年贷款相比较今年会容易一些？

    贺力平：两方面因素。从政策来讲，肯定容易一些。另外一方面，在明年开初的时候，或者今年下半年的时候，可能有一部分贷款需求本身会受到一些不利的影响。也就是说，贷款人自己他可能现在觉得贷款相对以前来讲合算，但由于项目上的因素不一定马上就提出这么多贷款申请，这跟政策没关系，跟经济有关系，这个方面在近期之内会有比较弱的表现。

    主持人：手机尾号1156的上海观众说，人民银行行长周小川说，预测明年中国经济增长大概在8%到9%之间，这个增长速度在全球经济当中将起到多大的稳定作用。97金融危机之后，我们提出经济增长要保8的目标，这次会不会以保8作为目标？

    贺力平：现在世界上很多金融机构，包括国际货币基金组织、世界银行都纷纷下调对2009年全球经济增长的预测数，都会把全球各国平均的增长率降低到2%以内，1.5%左右。过去几年中国经济增长率是全球新增增长当中，有人估算达到一半，如果明年达到8%到9%，中国支撑全球经济增长的程度会很大……