[政策看点] 新总统四大经济政策看点
    2008-11-06        来源:每日经济新闻

  无论是奥巴马众望所归当选,还是麦凯恩最后时刻翻盘,有一点将是毫无疑问的——新一届美国总统将面对美国最为暗淡的经济前景。毫无疑问,美国新总统将凭借其影响修改政府监管体系同金融市场的关系、完成布什政府的遗留课题,尤其是以下几条将成为新任总统上台后的重要政策看点。

  拯救屋主

  为阻止房屋赎回数量增加,72岁的麦凯恩希望从政府7000亿美元的救援基金中拿出3000亿元帮助购房者还贷,进行债务重组。与此同时,对于消费者实行新的保护,并加强政策执行的规范化。相比之下,信奉凯恩斯主义、47岁的奥巴马愿意让政府投资于能源和制造业,还要建立一个“超级”的监管者来监督市场,防止相同灾难的发生。
  无论谁是赢家,两位总统面临的首要任务是重新恢复信贷体系,重振经济。经济学家AllenSinai说,“美国正处于漫长的衰退中”,预计美国失业率会在明年从9月份6.1%的水平上升到8%,国内净生产或许会按年4%的速度萎缩,并持续到明年三月末。

  刺激财政

  在布什总统早先时候签署了1680亿美元的经济刺激方案之后,两位候选人都表示愿意启动新的财政刺激措施。奥巴马原先提出了一项500亿美元的计划,主要用于帮助普通消费者、以及开展学校和路桥的修建,之后又将这一计划扩充到1750亿美元。
  高盛经济学家JanHatzius认为奥巴马的这一计划无法防止美国陷入更深的衰退,起码需要3000亿美元到5000亿美元的资金才能有效对冲美国家庭和企业相关收入下降的影响。新任总统还将启用更多纳税人的钱去缓和信用危机。

  注资银行

  对于保尔森提出的7000亿美元的注资计划,2006年诺贝尔经济学家EdmundPhelps认为,7000亿美元还不足以向银行提供所需要的流动性,但必须注资银行。在注资这一问题上,为了防止房屋赎回增加,麦凯恩主张引导财政部去购买出现问题的抵押贷款,并且用政府担保的贷款予以取代。而奥巴马也在寻求帮助屋主协商贷款的方法,并非常致力于此。
  不过拯救经济的成本一旦继续增加,也将使新总统面对高得出乎意料的财政赤字。美国政府已经宣布今年财政赤字是4550亿美元,分析人士预期这样一个赤字大洞将在2009年达到1万亿美元的水平。

  税收改革

  在税收政策方面,奥巴马愿意对所有收入低于20万美元以下的人群给予减税优惠,但对于那些收入高于25万美元的人群则要增加税收。相比之下,麦凯恩则主张对所有人进行减税,并减少企业营业税。他投票反对2001年和2003年布什政府的减税法,但后来又投票赞成将该法案有效期延伸至2010年。
  奥巴马还会更进一步鼓励政府参与到所有部门,以进行制造和研究清洁能源项目的投资。
  对此,加利福尼亚大学经济和政治学教授BarryEichengreen表示,下一届政府将面临两个需要平衡的问题,一个是稳定住危机,对已经受伤的市场进行“止血”,另一个就是关注长期可持续的经济发展。

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