对于新当选美国总统的奥巴马来说,竞选口号提出的“变化和希望”将马上面临现实的考验。鉴于当前痛苦的经济和金融危机,事实上在他上台之前,对他领导能力的考验可能就已经来临。他不仅需要慎重对待11月中旬在华盛顿举行的20国集团首脑会议,还要认识到他的见解也将对大选过后美国国会所要制定的另一个经济刺激方案起到决定性作用。在这个动荡的时代,这个新领导人很难再保持沉默。
领导力和国家形象的建设应该齐头并进。如果他迅速进入角色,当选的奥巴马将在重建美国的世界形象上有一个良好的开端。以下三个要素将会帮助其完成这项迫在眉睫的任务:
首先,他的核心战略应该是促进拖延许久的美国经济的平衡调整。要调整目前紊乱的增长模式,引导美国经济远离过去几十年那种依赖资产和债务的消费狂热型增长模式,转而依靠提升低迷已久的国内储蓄的增长模式。只有这样,美国才能持续减少其庞大的经常账户赤字,从而为亟须获得投资的基础设施和人力资本提供资金。
其次,奥巴马必须尽快恢复美国对全球化的承诺。这意味着抛弃以前出于政治动机在贸易问题上向中国发难的做法。为了做到这一点,新总统需要啃一块硬骨头,那就是中产阶级实际工资增长停滞的问题——这一导致经济忧虑的根本问题,一直是越来越让人忧心的华盛顿贸易保护主义派的政治砝码。
第三,新当选的总统必须有足够的领导力,对美国焦头烂额的金融体系进行改革。一个非常现实的风险是,当今高度紧张的政治气候可能导致整顿过头,最终阻碍了美国以市场为基础的资本分配系统的运作效率。对金融体系的整饬必须是不偏不倚的,其目标不仅是华尔街,而且也要针对评级机构、美联储和其他监管部门。
如果奥巴马能够早日推出有原则的、审慎的金融行业改革计划,人们将有充分的理由希冀新的金融体系将会大大优于旧体系,并由此开创一个更为透明的新时代,改善披露状况、提高承保标准、加强监督。这样,美国的金融市场和金融机构才能重新建立起问责制、纪律监督以及金融稳定性,为一个过于混乱而有失稳定的世界金融体系起到锚定作用。
如果奥巴马能够在储蓄增长、贸易平衡以及金融体系改革这三方面早日展示其领导力,那么美国和全球经济的状况将会大大优于当下。同时,在这个日益纷扰的世界局势中,美国也将能借此机会显著改善其形象。
(作者为摩根士丹利亚洲主席。丛玫翻译) |