从出租车罢运看信息公开之后怎么办
    2008-11-05    作者:张天蔚    来源:东方早报

  11月3日,重庆发生全城出租车罢运事件,部分山城市民,立时陷入出行难的窘境。同日,新华社以《目击重庆出租车罢运风波》为题,第一时间报道了这一事件,把事件的来龙去脉,以及最新进展直接呈现在公众面前,从而避免了以往遇到类似事件时,各种谣言满天飞的情况发生,从各大门户网站的网民留言和BBS跟帖来看,客观公允之论与过去相比,也系罕见少有。事件发生后,重庆市政府召开紧急会议,采取增加天然气供应、管制出租公司“份儿钱”、严厉打击“黑车”等措施,以期尽快恢复出租车运营。昨天上午,重庆市政府发言人对外说明情况,承诺当日全面恢复出租车正常运营。政府方面对事件的反应迅速及时,对事件的平稳解决,必将起到良好作用。

  按人之常情,举凡遇到类似出租车罢运之类突发事件,人们总是本能地问到两个问题:发生了什么?怎么办?从此次罢运事件的初步处理看,是满足了公众的这两个本能诉求的。也因此,从这两天的社会反响来看,这种处理方式,赢得了公众的赞同和支持。
  如果把视界稍微拉长一些,我们就会发现,近一段时间以来,各种“丑闻”似乎多了起来,大的如一系列食品安全事件,深圳“猥亵门”事件,还有一些拆迁纠纷,基层政府与老百姓的矛盾,等等。给人的感觉似乎社会问题越来越严重。其实不然,就转型社会来说,这些问题很多由来已久,今天才爆发,是长期酝酿的结果。它们今天能够较为“密集”地呈现在公众面前,其实体现了政府应对复杂社会问题的智慧和底气。
  客观而言,所谓“社会转型期”的另一层含义,就是因社会阶层的利益冲突加剧,致使社会矛盾多发的时期。建立和谐社会的题中应有之意,就是利益各方通过博弈,使各方在利益诉求上达到基本平衡,从而实现多赢。就此,公众在博弈过程中,需要知道对方的利益诉求是什么,是否合理。在这次重庆出租车罢运中,我们就比较清晰地了解了出租车司机的利益诉求。同样在网上,我们也看到了网民对这些利益诉求的合理质疑,这对政府出台平衡各方利益的政策,无疑具有重要的参考价值。
  无疑,目前重庆处理罢运事件的方式,正是建立和谐社会的方向之一。那么,我们从这一事件的处理中,应该得到哪些有益的启示呢?
  过去,有的事件发生后,相关部门迟迟不公布到底发生了什么事情,即使公布,也有很强的选择性,结果到后来,即使全部公布,公众也半信半疑,有条件接触更多资讯的人士,甚至对境外媒体的谣言不加选择地相信,结果使事情更加复杂化。这大大影响了政府公信力。而在罢运事件中,由于政府及时公布事件动态,就我们所接触到的各种信息来看,境外媒体在这次事件中已没有“话语权”了,这为问题的处理赢得了主动。因此,第一时间公布突发事件,是掌握舆论引导权的关键要素。
  第一时间公布,其实是相对容易的事情,只要转变观念即可办成。关键的问题在于,赢得舆论主动之后怎么办?其实在过去,在很大程度上,由于我们不知道该“怎么办”,往往才采取“封锁”或缓发突发事件信息的做法。
  突发事件,无非天灾与人为。就天灾而言,比如洪水、干旱、暴雨、台风、地震,等等,很多政府机构其实都有应急预案,这些预案是一纸具文,还是马上能够付诸实施,其实很能说明政府的执政能力。就人为的突发事件来说,在矛盾累积的过程中,政府各部门是否有所觉察,有所化解,也在考验着政府执政能力。在矛盾爆发之时,能不能及时抓住问题的关键所在,这其实也有赖于平时主动地对社会信息予以观察与分析,而不是冷漠以对。从重庆罢运事件处理的有条不紊来看,这一点公众是很有信心的。
  资讯手段的多样化,使我们认识到第一时间公开信息的重要性。而及时地公开信息,马上面临着及时妥善处理突发事件的问题,拖延或处置不当,必然陷于被动。因此,我们应当从遇到突发事件怎么办这个角度,使进一步提高执政能力的改革举措有一个明确向度。

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