国家发改委网站14日将《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》全文公布，向社会征求意见。征求意见稿指出，新医改方案以维护公立医疗卫生机构公益性质为核心，逐步建立规范、科学、高效、有序的医药卫生机构运行机制。（中新网10月14日）

　　当前，医疗体制的矛盾集中体现在群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题上，而群众“看病难、看病贵”又源于药价虚高问题。可以说，能否把虚高的药价切实降低下来，达到老百姓能够承受的程度，是检验医改是否取得成功的标准和关键所在。应当说，就药价虚高问题，《意见》开出了建立国家基本药物制度的“药方”，是找对了思路。但是，如何确保国家基本药物制度的贯彻，确保基本药品的使用面和覆盖面，成了医改的关键所在。
　　首先，如何确保“基本药品”的优先使用？虽然按照《意见》规定，各类医疗机构要将基本药物作为首选药物并确定使用比例，但显然，如果相应的配套政策和强制措施没有跟上，这种“优先权”很可能成为一句空话，使这一政策完全失去应有的效果。
　　其次，如何保证“基本药品”的覆盖面？从实践来看，受医疗条件、资源等的限制，患者到乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构看病的并不多，如果其他各类医疗机构基本药物的使用和覆盖比例过小，将使国家基本药物制度的效果大打折扣。这点我们可以学习巴基斯坦的经验：采取类似的“定点药”的国家药品制度，政府医院使用的全部是政府点定生产的免费药品。同时，药店分成平价药店和营利药店两种。平价药店的药品也全都来自政府出资的药厂，虽然没有什么名贵药物，但药品种类齐全，价格也极为便宜。