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| 2008-09-24 北京科技大学教授 白津夫 来源:经济参考报 |
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目前，节能减排总体向好，但形势依旧十分严峻，实现“十一五”节能减排目标时间已经过半，但任务尚未完成到一半。今年是实现节能减排目标关键一年，必须下大气力，以行业为重点，“以大带小”，推动节能减排有突破性进展。就此，结合从青岛港经验中得到的启示，我谈几点建议，供大家参考。
要明确“以大带小”推进节能减排的工作思路。发挥行业排头兵企业在节能减排中的带动作用，把结构性节能减排与行业性节能减排结合起来，以排头兵企业带动全行业，以行业节能减排推动全社会节能减排。尤其是要发挥排头兵企业对中小企业的带动作用，让大企业更多地承担起节能减排的责任。
以行业排头兵企业为标杆，全面提升行业节能减排的水平。企业节能减排标准应当就高不就低，以排头兵企业的标准作为行业的标准，有利于引导企业向排头兵企业看齐，全面提高节能减排水平，使节能减排得到切实有效的推进。
要把节能减排与结构调整结合起来。通过推进节能减排，促进结构调整，以结构调整，推动节能减排。按照管住增量，调整存量，上大压小，扶优汰劣的要求，加大结构调整力度。对那些节能减排不达标的企业，分类进行治理，对明显不符合产业政策要求的，要加大淘汰力度。对无力达标而又有必要发展的，由大企业进行整合，采取先并后改的方式，在大企业内部进行择优汰劣。
提高生产集中度，发挥集约化节能减排的优势。我国生产集中度不高，增加了节能减排的难度。为此，应当加大重组力度，促进生产集中，支持先进企业对落后企业进行兼并、收购，对其进行技术改造。以行业排头兵企业为龙头，推动大规模联合重组，促使资源向优势企业集中，提高行业集中度和集约化程度，形成节能减排的规模优势。
系统推进节能减排。节能减排如果仅是个别产业和企业的单兵突进，不可能收到整体效果。例如电力企业节能减排，不仅是发电设备本身，在很大程度上还取决于煤的质量、设备制造水平等。因此，节能减排既需要产业间的联动，也要从产业链的各环节来共同推进。
支持大企业以技术创新带动节能减排。节能减排的根本出路在于技术创新，应当发挥大企业的技术创新优势，强化以技术创新带动节能减排。 |
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