第二届APEC亚太中小企业峰会于8月3日在杭州闭幕，来自亚太地区21个成员的APEC工商咨询理事会（ABAC）、企业家代表、海内外商界精英、政府高官及优秀中小企业主等3000余人，为中小企业未来发展出谋划策。（见8月4日《东方早报》）

　　眼下，“过冬”一词在媒体上时常可见，且出现的频率越来越多。用阿里巴巴集团董事会主席兼CEO马云的话说，所谓“过冬”的含义，就是在未来较长一段时间内，全球经济将会进入艰难的时刻，帮助中小企业渡过难关，关系到全球经济的未来。那么，谁来帮助那些处于困境之中的中小企业缝制“过冬棉衣”便现实地摆在人们面前。
　　中小企业已经成为中国经济发展的重要力量之一。有数字显示，其创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收为国家税收总额的50%左右，提供了75%以上的城镇就业岗位。不过，由于受到企业规模和市场影响力等因素的制约，中小企业也面临着许多问题，包括融资困难、管理不规范、企业的诚信度不够、人才的匮乏，以及市场歧视等。其中，融资困难是公认的最大难题。
　　近年来，为帮助中小企业融资脱困，不少地方政府协同金融机构进行了大胆的探索与创新。深圳市政府去年首创发行“中小企业集合债券”；江苏将加快构建中小企业社会化服务体系，并积极推进产业集群和对外合作，扎实推进重点产业集群发展提升；浙江省决定在全省开展小额贷款公司试点工作，将诞生超过100家小额贷款公司；上海市启动小额贷款公司试点，探索组建村镇银行，推动股权投资企业发展。
　　如果说帮助中小企业化解融资难是缝制“过冬棉衣”的“面子”，那么帮助中小企业实现由低端制造为主，提升到产业价值链的中高端，最终实现从“中国制造”到“中国创造”的升级，则是缝制“过冬棉袄”的“里子”。
　　现在，很多中小企业普遍走的是低附加值的发展道路，同业恶性价格竞争不仅伤了中小企业发展的元气，也减弱了中小企业长期发展的动力，让中小企业每每遭遇市场上的风吹草动，就失去了发展的方向和目标。所以，政府应当通过政策、科技、人才的扶持，帮助中小企业通过自主创新和创造，加速技术创新和成果转化，实现企业生产经营产品高附加值的快速提升，增强中小企业抗市场打击能力。
　　政府的大力支持和扶持只是中小企业能够顺利“过冬”的外因，而企业做好“过冬”的准备则是内因。中小企业必须千方百计在发展上、转型上，在提高企业质量和效益上下功夫，调整好企业的发展目标。