受制于内外部压力，中国制造业高消耗、低收益的赢利模式难以为继，中国制造正在经历痛苦的升级过程。这个过程需要好的激励机制对企业汰劣扶优，实现制造企业凤凰涅槃。

　　政府对出口下降、制造业遭遇的困境十分重视。近一个月来，中央政治局常委在东部沿海密切调研，鼓励企业技术创新、产业升级以渡过难关，同时提出当地政府应该帮助企业共渡难关。
　　由于过度依赖外部需求，为了扩大出口，我国制造业一直在低成本线上求生存，靠压低要素资源价格挤出利润空间，2006年中国制造业增加值达到10956亿美元，首次在总量上超过日本，跃居为仅次于美国的世界第二制造大国。让人遗憾的是，中国制造业的增值率和利润率反而下降，2006年中国制造业500强的平均收入利润率为3.61%，同比下降16%；平均资产利润率为3.79%，同比下降14%.这种发展模式将中国制造业锁定在产业链的低端，无法经受经济下行周期的考验，一旦成本上升、补贴减少、人民币升值，大部分企业就会面临破产危机。
　　目前企业面临的困难来自于两个方面：一是某些企业安于现状，以出口退税作为惟一的利润来源，不思进取，这些企业将在本轮的转型热潮中遭到淘汰；二是滞后的激励机制调整，使得具有优质基因的企业无法得到市场的眷顾。
　　在制造业的长期发展过程中，我国人民币汇率一直面对放开和维稳的两难，在此期间，企业在低估的汇率激励下盲目发展，使高耗能、附加值低的产品与企业拥有一席之地。当外需开始转弱时，我国对出口导向过度依赖的产业模式与就业模式已经形成，迫使整个社会付出高得多的社会成本。
　　而在当前国际、国内压力下，我国的金融调控政策在逼仄的空间中艰难腾挪。人民币升值、控制货币流动性与信贷紧缩数管齐下，以低价扩大出口份额的出口企业面临内忧外患，人民币三年名义汇率升值21%，雪上加霜的是，人民币升值的同时遭遇国内信贷紧缩，官方利率虽然低于通货膨胀率，但高企的存款准备金率和紧缩的信贷额度限制，令国有银行的廉价资金只围绕低效的国有企业打转，中小企业不得不通过民间或者外资信贷市场寻找高息贷款，民间贷款月息达到5、6分。信贷紧缩政策同时提升了民间借贷市场的利率，相当于间接向无法从银行得到信贷资金的企业加征了一笔信贷税。大部分企业不得不在准高利贷环境下生存，一些具有发展前景的企业同样遭受池鱼之灾。这不仅是企业的损失，更是中国整体财富的无价值耗散。
　　东部沿海出口型制造企业正在面临困境，虽然中小企业融资难并非始于今日，但形势的恶化与紧缩政策有关，本就戴着镣铐跳舞的中小企业举步维艰。
　　鼓励企业创新，首先需要让制造业在国内外恶劣的生存环境中稳住阵脚，针对当前中小企业融资难的困境，政府应放宽借贷额度控制，准许并扶持民间金融机构设立发展，恢复利率的市场信号功能，以减轻制造业的融资成本。
　　鼓励产业升级换代，政府需要在长期的产业发展过程中，动态地辅以配套产业扶持政策，以促进完整产业链的形成。产业配套的措施绝非一蹴而就。
　　鼓励企业创新，还需要在内部建立严厉的产权保护机制。让创新者得到风险溢价，是创新行为持续的关键，如果付出创新成本的人无法受益，创新者成为市场失败者，社会不可能有创新的动力。
　　政府抑制通胀，鼓励企业升级是个正确的决策，但在我们把目光投向货币政策，争论通胀高低，绝不能忘记中国企业发展的百年大计是建立市场化的、正确的激励机制，这一课迟早要补上，现在不补，将来代价更大。与其纠缠于救与不救的争论，不如实实在在为推动我国的市场做些实事，政府、企业、劳工应站在同一战线，令中国迈过走向成熟市场的门槛。