有消息称“国家发改委建议铁道部取消退票手续费”。此前北京中银律师事务所律师董正伟分别向发改委等部门发出“申请书”，其中提到应当取消铁路退票手续费。

　　发改委复函建议：应区分不同情况发生的退票，对由于自然因素等不可抗力或运输企业自身原因造成的退票，不应收费；对旅客提前退票后运输企业能够再次发售的客票，原则上不应收取退票费；运输企业没有按合同约定正常完成旅客运输任务，应赔偿等。
　　发改委同时表示，尽管已向相关部门建议有条件地取消铁路客运退票费，但要责令铁路运输企业停收退票费，存在法律障碍。
　　细读回函，其本身符合法律的精神与规范，可称依法行政。而这个回函的内容被媒体简化为“建议铁道部取消退票手续费”，是一种不准确的概括，有误导作用。
　　我支持铁路部门对通常情况下的退票收取一定的费用。按照《合同法》，旅客退票属单方要求解除运输合同，当然需要承担给对方带来的相应损失。因此，发改委的建议才有这么一个先决条件，即“对旅客提前退票后运输企业能够再次发售的客票，原则上不应收取退票费”；但实际上，即使如此，铁道部门付出了劳务成本，应当可以少量收取退票费。
　　事实上不收退票费可能带来另外一个后果，即降低倒票成本——如今各地票贩子活跃，如果停收退票费，成本就下降为零……这对旅客恐怕不是什么好消息。