对东莞派发红包的另类解读
    2008-06-26    作者:张永琪    来源:中国网

    广东东莞市将拿出1.2亿元,向12.2万低收入户籍人员发放红包,发放标准为每人1000元。(6月25日南方日报)

    对于东莞市动用财政派发红包怎么看,仁者见仁,智者见智。笔者的看法可能与许多人不尽相同。
    东莞向12万低收入户籍人员派发红包,动用的是公共财力,那么公共财力能否承受得了?回答当然是肯定的。这些年,东莞市的经济发展很快,财力已很充盈,这次派发的“红包”,毕竟只有1.2亿元,只占财政收入的很小一部分,拿出这笔钱,财政完全能够承受得起。再说,公共财政本应取之于民,用之于民。通过派发红包的方式返还一部分给市民,体现了公共财政的使用要义。
    东莞向12万低收入户籍人员派发红包,突出重点,未搞平均主义,这也符合实事求是的原则。东莞目前有户籍人口170多万,而常住人口则有800多万。如果搞平均主义,每人100元的红包都派发不上。即使平均派发了,那又能解决什么问题?然将派发放重点放在低保对象、五保户、低保边缘户等七类人群身上,每人就能够派发1000元,这对解决困难户因物价上涨的困难,还是能够解决一些问题。
    东莞向12万低收入户籍人员派发红包,在内地开创了先例,也是件很有争议的事情。那么是不是因此就不去尝试呢?东莞市没有采取消极做法,而是敢于 首尝“螃蟹”,这也体现了敢闯敢试的精神。因为,这笔钱毕竟还是发到低收入户籍人员手中,若能起到很好的稳定效果,今后可以扩大范围,坚持做下去。如果负面效应大于正面效应,到此打住就是了,这总比循规韬矩要好许多。
    东莞向12万低收入户籍人员派发红包,在程序上也是合法的。此前,东莞市委书记刘志庚见当前物价高企,在一次座谈会上表示,东莞可以学习香港特区、澳门特区的做法,“向市民发点钱,以抵消CPI高速增长的影响。”(5月1日南方日报-东莞有意给市民发"红包"抵消CPI高增长)这次,他在6月24日召开的全市领导干部会议上正式公布了这一消息,说明此举已经经过了集体研究,不再只是个人的意愿。对于程序上合法的做法,已经没有必要横加挑剔。
    东莞市率先向2万低收入户籍人员发红包,说明他们敢于正视事实,不回避存在的矛盾,不能不由分说就给予否定。至于其实际效果如何,目前下结论还为时过早。我们不妨耐心一点,等待观望一阵子,待其实际效果出来了在作评说。但不论其后来的效果如何,他们以积极的态度探索问题,解决问题,还是值得肯定的,若先入为主,不由分说一概加以否定,只会挫伤探索者的积极性,延缓社会变革的步伐。

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