银监会应尽快出台灾区呆账核销细则
    2008-05-28    作者:时卫干    来源:广州日报

   日前,银监会就银行业金融机构做好汶川大地震造成的呆账贷款核销工作发出紧急通知。据报道,已经有受灾客户向银行递交了因无力还款而申请贷款核销。

  此次金融主管部门主动出台呆账贷款核销政策,应该是近几十年来第一次。前些年政府出台的把几家大银行的不良资产剥离4家资产管理公司的做法,与此次的政策有着本质的区别。那次的政策是中国金融改革的一部分,而此次出台政策是出于抗震救灾的需要。这是一项人性化的政策,既体现了中国政府抗震救灾的坚定决心,也是基于灾区实际情况的务实之举,对稳定受灾群众心理情绪、尽快恢复受灾群众生活有莫大的好处。从中我们至少有三点思考。
  首先要强调的是,应该充分肯定中国银行业在此次灾难面前所表现出来的社会责任和职业素养。此次特大灾情各家金融机构本身受灾严重,人员伤亡和财产损失比较严重,但无论是工中建交等大行还是各家股份制银行,都纷纷组织捐款捐物,树立了整个行业的良好形象。灾情发生后,金融机构面对着同事的鲜血、克服不断发生的余震,组建“帐篷银行”、“流动银行”,把恢复正常营业、解决受灾员工的后顾之忧作为首要工作,表现出非常强的职业道德和专业素养。可以说,灾难面前的银行业特别是一线的银行员工们,他们和在抗震救灾一线的官兵们一样,都值得全社会尊重。
  其次,应该尽快出台实施细则。银监会的通知只是一个总体要求,还需要各家银行尽快出台具体实施意见才能实施。举个例子,你要符合什么样的条件才能被银行核销?你应该拿什么样的证明去银行?核销的具体额度应该怎样规定?这些具体问题都需要有具体的细则才能操作,而各家银行间的具体规定也可能并不尽相同。银行业的当务之急就是尽快根据灾区实际情况出台实施细则,想灾区客户之所想,急灾区客户之所急。
  第三,应该增强全社会的保险意识。大灾之后满目疮痍,许多灾民用一生积蓄所置下的房屋产业在一夜间化为废墟,许多企业家艰苦十几年所创下的基业在一夜间毁于一旦。这本是一件让人极为痛心的事情,但更让人痛心的是,许多人都没有为他所拥有的财产、房屋甚至是企业购买任何保险,这充分说明全社会还是缺乏基本的保险意识。相形之下,日本是一个地震多发国,日本无论是国民还是企业,都有很强的保险意识,当然,日本的保险公司也能提供种类繁多的险种。灾情发生后,受灾的无论是企业或是个人,第一个想到的都是找保险公司。这样的社会分工自然有助于分散风险,银行面临的风险要小得多。相比之下,我们在这方面还有许多工作要做。
  每一次发生重大事件,都会留下许多教训需要我们反思,这次“5·12”特大灾情更是如此。我们已经在反思许多重大问题,涉及体制、教育、理念等多方面的问题。但是,应该看到,目前对全社会缺乏保险意识的反思还不够。当然,我们无法假设如果大家都买了保险会是什么情况,但至少我们应该反思,为什么有这么多人没有买保险?为什么最后需要银行来买单?

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