CPI走高反通胀要启动财税措施
    2008-05-13    作者:李龙    来源:广州日报

  4月份的CPI一如预期中的保持在高位。来自国家统计局的数字显示,4月,居民消费价格总水平同比上涨8.5%。其中,城市上涨8.1%,农村上涨9.3%;食品价格上涨22.1%,其中猪肉价格上涨68.3%。

  统计局的人士解释说,CPI的居高不下,既与上年4月份的低基数有关,又与国际市场初级产品特别是粮食价格持续大幅度上涨导致国内食品价格居高不下有关。但有迹象表明到目前为止集中在食品领域的价格上涨正在蔓延至其他商品和服务领域,而这才是令人担忧的信号。一旦非食品价格成为此后支持CPI上涨的生力军,意味着我们将迈向全面通胀,同时反通胀的任务将更加艰难。
  CPI的持续走高,最直接的体现就是居民生活成本支出的增多,特别是对于中低收入家庭影响更大。在CPI的涨幅中,农村已经多次超过了城市,这对几亿农民来说,生活压力的增大绝不是一时就可以摆脱的。农民人均收入本来就很低,却要面临着比城市还要高的CPI涨幅,当引起重视。因而,反通胀,从大的方面来说,是稳定经济运行的宏观调控;从小的方面来说,则是保证每一个国民的生活能维持正常水平。
  如何反通胀?央行行长周小川10日在2008陆家嘴论坛上曾表示,当前中国货币政策更加关心的问题是“反通货膨胀”。言下之意,反通胀将更多地采用货币政策。事实也是如此,昨天上午CPI的数据刚刚出来,下午央行就决定从2008年5月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
  应当说,在国际能源价格和原材料价格上涨的大前提下,通过本国的货币政策,比如说利率的浮动、缩紧银根等,来抑制流动性、限制国际热钱的进入,是反通胀的根本。然而,央行推出的小幅加息、上调存款准备金率等货币政策,在人民币不断升值的预期下,作用已被无形消弭。特别是当美元不断疲软时,加息的货币政策就显得比以前更加谨慎。
  那么在以货币政策反通胀表现得犹豫不决之时,为了缓解通胀给国民带来的生活压力,就应当适当地辅以财政政策,通过财税的经济杠杆,消解通胀的影响。减税、涨薪,或者派发红包,都是应时的选择。CPI的飙升使得我们已经连续16个月处于实际负利率之中,此时,取消利息税就显得合情合理了。至于民意呼声很高的个税起征点调整,也可以减税的方式予以考虑。此外,鉴于外部原油价格和粮食价格的攀升,我们对部分商品的价格管制也不可能无限期使用下去,这意味着油、水、电的价格迟早会涨起来。如何消除这些生活必需品价格上涨所带来的民生压力?涨薪或者给国民派发红包,至少可以缓解CPI飙升的影响。事实上,已经有地方在这方面作出了示范:继香港特区政府拿出700亿港币以退税的方式给居民派发“红包”以后,澳门特区政府也决定,拿出逾20亿元的盈余,给居民派发红利。而东莞市政府受此启发,也准备给市民发放“临时生活补贴”,以抵消CPI高速增长的影响。
  国家统计局总经济师姚景源表示,CPI全年稳定在4.8%左右的调控目标“难度很大”,也就是说,通胀的压力还很大。要想反通胀,遏制物价的疯狂上涨,除了货币政策以外,还得启动财税政策,让国民的生活不至于受太大影响。

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