杭州酝酿“停车新政”
欲破城市交通难题
    2008-05-12    何玲玲 卞君君    来源:市场报

通过挖潜增加停车位对有车一族来说,自然是件好事
停在路边的车不仅影响了市容,还对行人的通行产生了障碍
非机动车道也成了停车场
  停车难、行路难,已成现代大城市的“癌症”,无论道路如何拓宽,总是跟不上汽车的增加量,更何况寸土寸金的国际旅游城市杭州。
  “作为市委书记,城市管理中最大的心病是交通‘两难’——停车难、行路难。” 杭州市委书记王国平感慨地说。近日,杭州市委、市政府召开了专题会议,酝酿“停车新政”,欲破道路“停车难”。
  据悉,杭州市酝酿中的“停车新政”主要包含两个主要内容:降低停车费和新增4万个停车泊位。此做法将与此前已广泛征求意见、并于5月1日试行的杭州公共自行车租赁系统一起,被认为是积极探索破解“行路难、停车难”的“杭州模式”。
  据介绍,这一系列停车“新政”已经公布并开始征集社会各界意见,由于事关群众的切身利益,加之政府的热情倡导与俯身听民情、察民意的真诚,一时间,“停车新政”成为杭州街谈巷议的热门话题,广大市民集思广益,热烈回应。

降低停车收费标准

  根据“各级政府不应以停车收费谋利,而是把停车位作为像道路、桥梁一样的公共基础设施对待”的理念,杭州市物价局针对公益型停车场初步拟订了调低停车费的方案。今后杭州不同性质、不同类型的停车场,收费不同,建立一整套价格机制和收费体系。
  据物价部门的调查测算,一般道路停车成本为2.07元/小时。据此,物价部门建议今后杭州主城区道路、景区停车费下调:一类地段由10元/小时降至6元 /小时;二类地段由8元/小时降至4元/小时;三类地段由6元/小时降至2元/小时。晚上停车费由5元/次下降到4元/次。住宅小区包月停车费,建议路面不超过100元/月,室内停车库不得超过400元/月。经批准的小区外道路停车费由目前的每辆每月100元降至80元。                    
  同时,风景区停车费以不超过全国最高价格为原则适当下调,根据建议,黄金周停车费由30元/小时降至15元/小时。旅游旺季双休日、小黄金周(元旦、清明、端午、中秋节等)停车费标准由20元/小时降至10元/小时,其他时间停车费为5元/小时。对实行政府指导价的车站、旅游景点、医院、博物馆、图书馆、体育馆等公益性单位配套停车,不超过5元/小时。
  物价部门还设置了4种免收停车费的情况:公共停车场停车不超过10分钟的,道路停车不超过5分钟的,住宅小区内道路停车不超过2小时的,军车、执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。
  “一旦新政实施,将大幅度降低停车费,仅道路泊位费用就降了50%。”杭州市物价局局长李爱国介绍说。
  政府将“停车位作为像道路、桥梁一样的公共基础设施对待”的新理念与“降低停车费 只收取管理成本”的举措得到广大百姓的一致好评。同时,也有一些市民就如何操作提出一些疑问和建议,提请决策者周密考虑。
  比如,有市民质疑,“在小区里停车收费是合理的,但是小区外面马路上再收停车费,这就不对了。汽车每月已经交养路费了,车子停在马路边就不应该二次收费了。”还有市民就免费停车的时间提出不同意见。从事快递员工作的张先生说,“道路停车不超过5分钟免费,未免太短了,有时等电梯都要花上好几分钟,能否放宽到15分钟呀?”   

通过挖潜增加停车位

  继杭州市政府综合楼向周边社区停车位错时开放后,杭州市府大楼计划将北门附近200多个专用车位向社会开放。从4月15日左右开始,向指定社区公示车位,实行夜间、节假日错时停车,每天18时至次日7时,节假日则全天开放。并按照社区最低收费标准实行收费管理,夜间和节假日临时停放按4元/次(天)或每月按100元计费。
  与此同时,杭州市还将向城区各机关事业单位发出倡议,有条件的机关事业单位内部停车场,在晚上和节假日都要向周边小区居民开放。另外,由于小区停车位严重不足,交警建议单位车辆夜间不开回家,让车位于民,以减轻小区停车压力。
  今年3月,杭州市交警部门、城管办组织工作人员对杭州主城区的小区、道路停车位做过摸底调查。交警部门表示,通过挖潜可以新增道路、空地停车泊位4万个左右,届时杭州5城区和景区停车泊位总数将达到261377个。
  杭州市政府领导表示,今年将拿出两个亿财政,用于停车场建设。但即使这样,杭州依然会有14万多停车位的空缺。因为截至今年3月底,杭州机动车实际保有量已经达到402464辆。

便民措施即将出台

  围绕停车谈停车,是无法解决根本问题的。除了挖掘车位,下调停车费,有关部门正酝酿出台一些便民措施,减少开车人在路上跑的次数。                   
  据悉,正在考虑的就有两项:交警联合银行进“社区警务室”办理换证、处罚等手续,老百姓在家门口就能处理罚单。另外,申请规划新建机动车检测站,方便车主就近验车。据悉,如果实施到位,一年能减少400万辆/次车在市区道路上穿行。
  此外,利用公交部门GPS系统、杭州数字电视,实时采集、发布停车泊位和道路通行信息,减少机动车辆为寻找泊位延误的时间。今后杭州市区道路停车收费管理将下放到区级,由各区专门成立一家区道路停车收费管理中心承担。
  杭州现行道路停车收费以咪表、现金的方式收取,今后也要改革。据杭州市城管办主任陈祥荣介绍,“将建立POS机和市民卡为主体的收费管理平台。该平台还可以实时通过宽带,向道路电子信息牌传输实时停车信息。”   
  “研究解决停车难,绝不仅仅只是解决机动车停车问题,一定要确保行人、非机动车路权优先,保护无车族的利益。”市委书记王国平表示。
  据悉,此次酝酿中的“停车新政”将积极吸纳民众意见,调查问卷将发放到杭州市、区两级所有党代表、人大代表、政协委员、上千户样本抽样户、街道、社区。最后根据市民意见调整后,“新政”将在今年7月1日正式开始实施。

  相关稿件