中国油价补贴有没有“止补点”
    2008-05-09    马涤明    来源:中国网

    美国纽约商品交易所得克萨斯轻质原油期货在本周二创下120.32美元的新纪录后,完全没有放慢脚步的迹象,反而“乘胜追击”,连涨三日,在昨日晚间将纪录推高至122.73美元。有分析师预测,未来两年中,原油价格可能飙升至每桶200美元。(新华网5月8日)

    国际油价持续走高,我国却一直实行稳定的油价政策,这里固然是考虑了油价跟涨会引发市场物价的连锁反应,乃至助推通胀,但是,不能反映真实价格的油产品所带来的诸多弊端也是显而易见的。首先,低油价不能唤醒消费者的节能意识。比如,在SUV型汽车全球销售低迷的情况下,中国却依旧是热销势头;而与之相反,小型、低排量车在日本、印度和很多欧洲国家越来越受青睐。笔者昨日在央视财经报道中看到,日本1.5升以下排量轿车销售量在近期销量中超过50%,而且供应本国的生产计划中小型车的比例逐渐升高。这种市场走势显然与国际油价的不断攀升有直接关系。而在中国,很多人喜欢大排量车,除了奢侈的消费心理外,“低油价福利”绝对是一个助推因素。
    其次,“低油价福利”政策不但助推了奢侈浪费,也在某种程度上损害着社会公平。因为“低油价福利”的实行,是中央财政动辄数百亿拨款不断补贴石油企业的结果。而属于全体纳税人所有的财政资金,其中一部分被用来为那些豪华车、大排量车主的“低油价福利”埋单,在贫富悬殊的语境下,无形中又人为地制造着一种社会不公。如果取消“低油价福利”,将这部分“福利”让渡与民生,比如穷人看病难、贫困地区儿童上学难,岂不更有所值?
    再次,产品价格的长期扭曲,违背价值规律,影响正常的经济秩序。比如国内成品油供应,特别是柴油供应,尽管官方一再声称市场供应充足,但是具体到基层石油公司和加油站的运作,间断供应、限量供应却是铁的事实。加油难,特别是农民买油难的怨言颇多。而且,买油难又助长了垄断企业的霸道,给批油权力寻租创造了机会。补贴石油企业的钱为何不能直接补给种田农民以及其他生产经营者呢?
    取消中央财政补贴油价政策,让成品油归位于市场调解的轨道上来,肯定要引起连锁反应,但是油价上涨带来的问题,政府应该研究相应的政策措施加以应对和平衡。油价补贴手段终归是权宜之计,适应于调整和稳定短期的价格波动,而面对持续格攀升,并可能升至200美元每桶的发展趋势,我们的油价补贴不能永远没有一个“止补点”。

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