财政压力不应成为拒绝户口迁入的理由
    2008-04-17    张贵峰    来源:潇湘晨报

  广东珠海已经暂停一切形式的户口迁入,但对于暂停原因、“解冻”时间等,有关部门均不予回应。而据一位珠海市局级官员透露,“暂停”的一个重要原因是:“随着珠海12年免费教育、全民医保、老年人免费乘车等民生政策的实行,大规模增加的人口势必带来巨大的公共财政压力”。(4月16日《南方都市报》)

  一项政府公共政策,在事前没有公开讨论,事后亦无公开说明的情况下突然被叫停,显然超出了人们对政府行为公开、透明原则的期待。而更大的困惑不解还在于,所谓的“公共财政压力”,能够作为暂停户籍迁入的理由吗?
  入户者的迁入固然给当地带来了财政负担,但他们何尝又没有同时为其做出贡献?全国政协委员、经济学家蔡继明在今年两会期间指出,地价和政府税费占房价50%以上。另据测算,2007年全国土地出让总价款为9130亿元以上,占地方财政预算外收入60%以上。这意味着,当前被普遍抱怨的房地产暴利,其实不仅是开发商的暴利,也是政府收入的暴利。换言之,一个人在城市买房,实际上在交房款的同时,已经为当地财政做出了不菲的贡献。此种背景下,政府再抱怨购房者迁入户籍的财政压力,就显得既不合理更不厚道。
  所谓“公共财政”,通俗地讲就是来自公共、用于公共并接受公共监督的财政。这也就是说,将公共财政最大限度地用于公共目的,如免费教育、全民医保等,并非其额外负担,而是义不容辞的内在责任。为这种责任感到有压力实乃天经地义,实在不值得诉苦、报怨,更不用说为此而断然“暂停”了。
  日前,著名学者、清华大学教授孙立平在撰文谈及公车改革时曾感叹:“这些年,我们改革中出现了一个明显的倾向,即凡是涉及减福利的,都非常神速,而凡是涉及削特权的,都进展缓慢”。珠海出现的户籍迁入“暂停”,是否能够作为孙立平所说的“明显倾向”的又一例证呢?

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